ศาลปกครองสั่งเพิกถอนระเบียบแนะนำตัว สว. 67 ชี้จำกัดสิทธิเสรีภาพเกินจำเป็น

ศาลปกครองกลาง มีคำพิพากษ์ให้เพิกถอนระเบียบ กกต.ว่าด้วยการแนะนำตัวผู้สมัคร สว. 4 ข้อ โดยเห็นว่าไม่ชอบด้วยกฏหมาย และกระทบเสรีภาพของประชาชนที่ควรจะได้รับรู้การเลือก สว.ซึ่งมีหน้าที่สำคัญเป็นผู้แทนประชาชนในรัฐสภา ซึ่งทนายความและผู้ร้อง ยอมรับว่า คำพิพากษาศาลปกครองกลาง ยังไม่ส่งผลให้มีการเปลี่ยนแปลงได้ เพราะให้สิทธิ กกต.ในการอุทธรณ์ภายใน 30 วัน จึงเรียกร้อง กกต.ไม่ควรอุทธรณ์ เพราะอาจสร้างความเสียหายกับประชาชน ในขณะที่ กกต.น้อมรับคำพิพากษาของศาล แต่ยังไม่มีการพิจารณาว่าจะอุทธรณ์หรือไม่ ต้องหาข้อสรุปในการประชุมคณะกรรมการการเลือกตั้งในสัปดาห์หน้า


คำพิพากษาของศาลปกครองกลาง ที่ให้เพิกถอนระเบียบ กกต.ว่าด้วยการแนะนำตัวผู้สมัคร สว. 4 ข้อ แม้ศาลจะเห็นว่าไม่ชอบด้วยกฏหมายและมีคำสั่งให้เพิกถอน แต่ยังไม่ส่งผลให้การแนะนำตัวของผู้สมัคร สว.ที่ปิดรับสมัครไปในวันนี้เปลี่ยนแปลงไป เพราะยังไม่มีผลบังคับคดีจนกว่าจะมีคำพิพากษาถึงที่สุด เนื่องจากได้ให้โอกาส กกต.ในฐานะผู้ถูกร้องยื่นอุทธรณ์ภายใน 30 วัน แม้คำพิพากษาของศาลปกครองกลางในวันนี้ จะเป็นชัยชนะก้าวหนึ่งของประชาชน ที่ตุลาการศาลปกครองกลาง ทั้ง 2 คดี เห็นตรงกันว่า สมาชิกวุฒิสภา เป็นผู้แทนของประชาชนทำหน้าที่สำคัญในรัฐสภา ทั้งการกลั่นกรองกฏหมาย และการเลือกบุคคลเข้าทำหน้าที่ในองค์กรอิสระ จึงเป็นสิทธิเสรีภาพของประชาชน ที่จะมีส่วนร่วมและรับรู้ถึงที่มาของ สว.


สำหรับคำพิพากษาของศาลปกครองกลาง มี 2 คดี แต่เป็นเรื่องเดียวกันและมีคำพิพากษาไปในทางเดียวกัน โดยศาลพิพากษาให้เพิกถอนข้อ 3 บทนิยามของคำว่า "การแนะนำตัว" โดยศาลเห็นว่ามีผลทำให้การแนะนำตัวจำกัดอยู่เฉพาะในกลุ่มผู้สมัครรับเลือกเป็นสมาชิกวุฒิสภาด้วยกันเอง ทั้งที่การแนะนำตัวของผู้สมัคร สว. ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมรับรู้ได้ จึงมีลักษณะเป็นบทบัญญัติที่ไม่สอดคล้องกับการมีส่วนร่วมของประชาชนตามรัฐธรรมนูญ


นอกจากนี้ศาลมีคำสั่งให้เพิกถอนระเบียบ ข้อ 7 ทั้งสองฉบับที่มีการแก้ไข โดยให้มีผลย้อนหลังตั้งแต่วันที่ระเบียบบังคับใช้ ซึ่งในข้อ 7 ที่กำหนดให้ผู้สมัครเขียนประวัติในกระดาษเอสี่ ไม่เกิน 2 หน้า แม้จะให้มีการแก้ไขได้แล้ว แต่ยังเป็นการละเมิดสิทธิที่จะได้รับรู้ของประชาชน จึงเห็นว่าเป็นระเบียบที่ไม่ชอบด้วยกฏหมาย


สำหรับข้อ 8 ศาลให้เพิกถอนเฉพาะฉบับที่ 1 ที่ให้แนะนำตัวผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ เฉพาะผู้สมัครเท่านั้น ส่วนฉบับที่แก้ไขให้เผยแพร่กับประชาชนได้ ไม่เพิกถอน


ส่วนคำร้องข้อที่ 11 ซึ่งมีทั้ง ข้อ 11 (2-3 และ 5) ศาลมีคำสังให้เพิกถอนเฉพาะวงเล็บ 2 และ 3 เรื่องการห้ามผู้สมัครที่ประกอบวิชาชีพสื่อใช้ความสามารถเพื่อประโยชน์ในการแนะนำตัว และห้ามแจกเอกสารด้วยการวางหรือโปรยในที่สาธารณะ แต่ไม่เพิกถอนข้อที่ 5 เรื่องการห้ามสัมภาษณ์สื่อ


ทนายความ เปิดเผยว่า แม้จะไม่ใช่ความรับผิดชอบตามกฏหมายของ กกต.แต่ผลกระทบที่เกิดขึ้นได้สร้างความเสียหายกับประชาชนที่อาจจะเยียวยาได้ยาก จึงเรียกร้องกกต.ไม่ยื่นอุทธรณ์ เพื่อให้การเลือก สว.เดินหน้าไปได้ เพราะการยื่นร้องครั้งนี้ไม่ได้หวังจะล้มการเลือก สว.


ขณะที่นายเทวฤทธิ์ มณีฉาย มองว่า คำพิพากษาของศาลปกครองกลาง แม้ยังไม่เป็นที่สุด แต่ชี้ให้เห็นว่าระเบียบของกกต.กระทบสิทธิเสรีภาพของประชาชน และผู้สมัคร สว.ที่หวังว่า กกต.ไม่ยื่นอุทธรณ์ เพราะหากต้องรออีก 30 วันก็จะกระทบกับสิทธิของประชาชนที่ขาดการมีส่วนร่วมในการเลือก สว.


ด้านสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง น้อมรับคำพิพากษาของศาลปกรองกลาง โดยจะเสนอความเห็นให้ทางคณะกรรมการการเลือกตั้งพิจารณาว่าจะยื่นอุทธณ์หรือไม่เพราะเป็นสิทธิตามกฏหมาย ซึ่ง กกต.จะประชุมในสัปดาห์หน้า