‘สุชาติ’ สอนมวย ‘วิษณุ’ ยัน สภาฯล่ม ไม่ทำญัตติซักฟอก ม.152 สิ้นสุด

จากกรณีที่ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการอภิปรายทั่วไปโดยไม่ลงมติ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 152 ระหว่างวันที่ 15-16 ก.พ.66 ว่า หากองค์ประชุมไม่ครบ หรือสภาฯล่มตั้งแต่การอภิปรายวันแรก ก็ต้องถือว่า จบการอภิปรายและสิ้นสุดญัตติทันที นั้น

วันนี้ (10 ก.พ.66) ผู้สื่อข่าวได้สอบถาม นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่ 1 ในฐานะประธานการประชุมคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร (วิป 2 ฝ่าย) เมื่อวันที่ 25 ม.ค.66 เพื่อพิจารณาแนวทางการพิจารณาญัตติตามมาตรา 152 ถึงหลักปฏิบัติในกรณีที่องค์ประชุมไม่ครบ หรือสภาฯล่ม โดย นายสุชาติ ชี้แจงว่า การที่ นายวิษณุ ระบุว่า หากองค์ประชุมไม่ครบถือว่า ถือว่า จบการอภิปรายในญัตติตามมาตรา 152 นั้น เป็นเพียงความคิดเห็นส่วนตัวของนายวิษณุเท่านั้น และไม่ถูกต้อง เพราะตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ไม่มีการระบุว่า การที่องค์ประชุมไม่ครบ ถือเป็นการสิ้นสุดญัตติ เป็นเพียงการทำให้ญัตติดังกล่าวสะดุดลง ต้องเลิกประชุม เนื่องจากไม่เป็นองค์ประชุมและต้องนำกลับมาพิจารณาต่อในการประชุมคราวต่อไป ซึ่งมีตัวอย่างที่ผ่านมาเกิดเหตุการณ์เช่นที่ว่าเป็นประจำ อย่างกรณีญัตติที่ยังไม่สิ้นสุดการอภิปราย หรือญัตติที่ต้องมีการลงมติ แล้วเกิดองค์ประชุมไม่ครบ ก็จะเลิกประชุมทุกครั้งและประธานจะแจ้งให้ว่าให้ส่วนที่เหลือนำมาพิจารณาต่อเพื่ออภิปราย หรือลงมติในการประชุมครั้งถัดไป

นายสุชาติ กล่าวต่อว่า ในกรณีการอภิปรายในญัตติตามมาตรา 152 ซึ่งไม่มีการลงมตินั้น ก็ต้องปฏิบัติตามข้อ 73 ในข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่ระบุว่า การอภิปรายเป็นอันยุติ เมื่อ 1.ไม่มีผู้ใดอภิปราย 2.ที่ประชุมลงมติให้ปิดอภิปราย และ 3.ที่ประชุมลงมติให้ยกเรื่องอื่นขึ้นปรึกษา และข้อ 74 ที่ว่า ในกรณีที่ประธานพิจารณาเห็นว่าได้อภิปรายกันพอสมควรแล้ว จะขอให้ที่ประชุมวินิจฉัยว่า จะปิดอภิปรายหรือไม่ก็ได้ อีกทั้งตามข้อตกลงของวิป 3 ฝ่าย ก็ได้เห็นพ้องที่จะให้มีการประชุมเป็นเวลา 2 วัน โดยพรรคร่วมฝ่ายค้านมีเวลา 24 ชั่วโมง ขณะที่คณะรัฐมนตรีและพรรคร่วมรัฐบาลมีเวลา 8 ชั่วโมง จึงควรดำเนินการประชุมให้เป็นไปตามข้อบังคับสภาฯ และข้อตกลงของวิป 3 ฝ่าย จนกระทั่งใช้เวลากันจนครบ รวมถึงการใช้สิทธิอภิปรายสรุป ของผู้เสนอญัตติตามข้อบังคับข้อที่ 75

“การอภิปรายตามมาตรา 152 ครั้งนี้ ถือเป็นกระบวนการตรวจสอบหนึ่งของฝ่ายนิติบัญญัติ และเป็นครั้งสุดท้ายของสภาฯชุดนี้แล้ว ฝ่ายบริหารเองก็จะได้มีโอกาสในการชี้แจงทำความเข้าใจกับ ส.ส. รวมไปถึงประชาชนที่ติดตาม ฝ่ายรัฐบาลจึงควรที่จะร่วมรักษาองค์ประชุมเพื่อให้การประชุมดำเนินไปได้อย่างราบรื่น ส่วนตัวเป็นห่วงว่า หากฝ่ายรัฐบาลหวังปฏิบัติตามความเห็นของ รองนายกฯวิษณุ อาจถูกมองว่า รัฐบาลหนีการตรวจสอบหรือไม่” นายสุชาติ กล่าว