"ปวีณา" เปิดบัญชีโชว์หลักฐานความโปร่งใสมูลนิธิ ยันตรวจสอบได้ทุกบาททุกสตางค์

“ปวีณา” เปิดบัญชีโชว์หลักฐานความโปร่งใสมูลนิธิ ยันตรวจสอบได้ทุกบาททุกสตางค์ เผยเงินบริจาค เหลือเงินติดบัญชีเพียง 1 ล้านบาท รายจ่ายเดือนละ 5 แสน แต่ย้ำไม่ถอย พร้อมเดินหน้าช่วยประชาชนจนถึงวันสุดท้ายของชีวิต

วันนี้ (10 พ.ย. 69) นางปวีณา หงสกุล ประธานมูลนิธิปวีณาหงสกุลเพื่อเด็กและสตรี เปิดเผยกรณีที่ทนายตั้มออกมาเรียกร้องให้ตรวจสอบความโปร่งใสของมูลนิธิ โดยระบุว่า วันนี้ไม่ได้ตั้งใจมาแถลงข่าว แต่เดินทางมาประชุมที่อาคาร CW Tower ถนนรัชดาภิเษก เพื่อเตรียมจัดงานวันที่ 25 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวันยุติความรุนแรงต่อสตรีสากล


ส่วนกรณีที่ทนายตั้มต้องการให้ตรวจสอบมูลนิธิ มองว่าเป็นเรื่องที่ดี เพราะควรตรวจสอบทุกมูลนิธิ รวมถึงองค์กรต่าง ๆ ที่รับเงินบริจาค เพื่อให้ประชาชนมั่นใจว่าเงินทุกบาททุกสตางค์ถูกนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ โดยปัจจุบันทราบว่ามีมูลนิธิทั่วประเทศประมาณ 10,000 แห่ง และเข้าใจว่ากระทรวงมหาดไทยอาจมีบุคลากรไม่เพียงพอที่จะตรวจสอบได้ทั้งหมด แต่เห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะต้องตรวจสอบให้ครอบคลุม


นางปวีณา กล่าวว่า มูลนิธิปวีณาหงสกุลเพื่อเด็กและสตรีก่อตั้งมาเป็นปีที่ 2542 ทำงานมาเกือบ 28 ปี ทั้งนี้ตนเคยทำงานเป็นผู้จัดการธนาคารมาก่อน จึงให้ความสำคัญกับการจัดทำบัญชี รายรับรายจ่าย สมุดบัญชี และสลิปการฝากถอนเงินอย่างละเอียด ทำให้มีหลักฐานทุกอย่าง และมีการจัดส่งเอกสารรายงานต่ออำเภอและกระทรวงมหาดไทยตามกำหนดทุกครั้ง


“อยากจะทำให้เป็นมูลนิธิตัวอย่าง เพราะตัวเอง เคยเป็นผู้จัดการธนาคาร แน่นอนว่าเรื่องของการทำบัญชีจะไม่พลาด“


พร้อมนำเอกสารใบอนุญาตให้มีการขออนุญาตจัดให้มีการเรี่ยไรของมูลนิธิมาเปิดเผยต่อสื่อมวลชน โดยชี้แจงว่า มูลนิธิที่ต้องการเรี่ยไรเงินบริจาคจะต้องยื่นขออนุญาตจากอำเภอ ส่วนในกรุงเทพ ต้องดำเนินการผ่านกรมการปกครอง โดยต้องระบุรายละเอียดให้ชัดเจนว่าจะเรี่ยไรเงินจำนวนเท่าใด และนำเงินไปใช้ในวัตถุประสงค์อะไร และขออนุญาตเป็นรายปี ซึ่งมูลนิธิปวีณาฯ มีวัตถุประสงค์ “ช่วยเหลือเด็กและสตรีผู้ไม่ได้รับความเป็นธรรม ถูกละเมิดสิทธิถูกทารุณกรรมในทุกรูปแบบ ยากจน ไร้ที่พึ่งและต้องฟื้นฟูเยียวยาสภาพร่างกายและจิตใจเพื่อให้สามารถดำรงชีวิตได้ในสังคมอย่างปกติสุข” ซึ่งระบุวงเงินเรี่ยไรไว้ไม่เกิน 12 ล้านบาทต่อปี


สำหรับการขออนุญาตครอบคลุมช่องทางต่าง ๆ ทั้งการโฆษณา สิ่งพิมพ์ การบอกกล่าวด้วยวาจา เครื่องมือสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ อินเทอร์เน็ต การจัดกิจกรรม และการวางกล่องรับบริจาค ซึ่งมูลนิธิมีกล่องรับบริจาคประมาณ 10-20 แห่ง โดยใบอนุญาตที่นำมาแสดงเป็นใบอนุญาตที่ต่ออายุแล้วและจะสิ้นสุดในเดือนสิงหาคมปีหน้า พร้อมยืนยันว่าไม่จำเป็นต้องขออนุญาตใหม่ทุกครั้งที่มีการเรี่ยไร แต่เป็นการขออนุญาตครอบคลุมตามช่องทางที่ระบุไว้เป็นรายปี


ส่วนการทำบัญชี มูลนิธิมีเจ้าหน้าที่รับผิดชอบโดยเฉพาะ มีการบันทึกยอดเงินบริจาคในแต่ละวัน พร้อมตรวจสอบยอดกับสมุดบัญชีธนาคาร โดยมีบัญชีธนาคารทั้งหมด 6 เล่ม โดยยอดเงินบริจาคแต่ละรายการจะถูกบันทึกไว้ทั้งหมด ตั้งแต่ยอดเงินจำนวนมากไปจนถึงเงินเพียง 1 บาท หรือ 10 สตางค์ เพื่อให้สามารถตรวจสอบยอดเงินได้ตรงกัน


นางปวีณา กล่าวด้วยว่า เงินบริจาคส่วนใหญ่เป็นเงินจากประชาชนที่เคยได้รับความช่วยเหลือจากมูลนิธิ บางคนมีรายได้น้อยแต่ยังกลับมาช่วยบริจาคเงินจำนวนเล็กน้อย ซึ่งมูลนิธิรู้สึกภูมิใจและเห็นว่าเป็นความไว้วางใจจากประชาชน โดยได้ยกตัวอย่างรายงานการรับบริจาคเดือนสิงหาคม มีผู้บริจาค 551 ราย เป็นเงิน 92,083 บาท ส่วนเดือนกันยายน มีผู้บริจาค 487 ราย เป็นเงิน 131,455 บาท ซึ่งเป็นยอดรวมจากบัญชีทั้ง 6 บัญชี และมีการจัดทำรายงานการเรี่ยไรประจำเดือนส่งให้อำเภอตามระเบียบด้วย


นอกจากนี้ หากดูรายรับรายจ่ายของมูลนิธิ พบว่ามีรายจ่ายประมาณเดือนละ 500,000 บาท ขณะที่รายรับจากเงินบริจาคบางเดือนมีเพียง 100,000-400,000 บาท ทำให้รายจ่ายสูงกว่ารายรับค่อนข้างมาก ส่วนเงินบริจาคในช่วงทำบุญครบรอบก่อตั้งมูลนิธิจะได้รับประมาณ 2-3 ล้านบาท แต่ปีนี้เศรษฐกิจไม่ดี ทำให้เงินบริจาคลดลง ขณะที่จำนวนผู้ร้องทุกข์เพิ่มขึ้นอย่างมาก


ก่อนที่นางปวีณาจะเปิดสถิติการรับเรื่องราวร้องทุกข์ ปัญหาหลักยังคงเป็นในเรื่องของข่มขืนอาอนาจาร ทารุณกรรมทำร้ายร่างกาย ค้ามนุษย์ อาชญากรรมออนไลน์ ยาเสพติด และปัญหาครอบครัว


นางปวีณา ยืนยันว่า การตรวจสอบมูลนิธิไม่ได้สร้างความกังวลให้กับตนเอง แต่กลับเห็นด้วยและดีใจ เพราะมองว่าควรตรวจสอบกันมานานแล้ว เนื่องจากมูลนิธิแต่ละแห่งมีวัตถุประสงค์และรูปแบบการทำงานแตกต่างกัน บางแห่งดูแลเด็ก บางแห่งสนับสนุนด้านการศึกษา ส่วนมูลนิธิปวีณาฯ ทำหน้าที่ช่วยเหลือผู้ที่ไม่ได้รับความเป็นธรรมและผู้ที่เข้ามาร้องขอความช่วยเหลือ ทั้งกรณีถูกข่มขืน ถูกบังคับค้าประเวณี รวมถึงคดีที่เกิดขึ้นทั้งในประเทศและต่างประเทศ


ปัจจุบันมูลนิธิมีพนักงานทั้งหมด 25 คน มีภาระเงินเดือนรวมกว่า 300,000 บาทต่อเดือน เมื่อนำมาเฉลี่ยแล้วพนักงานได้รับเงินเดือนประมาณหลักหมื่นถึง 20,000 บาทต่อคน ขึ้นอยู่กับการทำงานและค่าล่วงเวลา โดยพนักงานต้องลงพื้นที่ช่วยเหลือผู้เสียหายทั่วประเทศ จึงมีค่าใช้จ่ายในการเดินทางและการปฏิบัติงานจำนวนมาก


ส่วนยานพาหนะ มูลนิธิมีรถทั้งหมด 5 คัน โดยมีรถคันหนึ่งเสีย อีกคันอยู่ระหว่างผ่อนชำระ ส่วนอีก 3 คันได้รับการสนับสนุนจากมูลนิธิในประเทศญี่ปุ่น ซึ่งช่วยให้สามารถเดินทางออกไปช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่ต่าง ๆ ได้


สำหรับข้อสงสัยเรื่องการนำเงินบริจาคไปซื้อที่ดินหรือก่อสร้างอาคาร นางปวีณา ยืนยันว่าไม่มีการนำเงินของมูลนิธิไปซื้อที่ดินหรือใช้ก่อสร้าง โดยมูลนิธิเช่าที่ดินจากสหกรณ์การเช่าซื้อที่ดินลำลูกกา เนื้อที่ 5 ไร่ เป็นสัญญาเช่า 30 ปี ค่าเช่าปีละ 200,000 บาท หรือเดือนละประมาณ 20,000 บาท ส่วนการก่อสร้างได้รับการสนับสนุนจากบริษัทในประเทศญี่ปุ่นทั้งหมด โดยมูลนิธิไม่ได้เป็นผู้ถือเงินไปดำเนินการก่อสร้างเอง และยืนยันว่าไม่มีทรัพย์สินที่ดินเป็นของมูลนิธิ


ในส่วนของวัตถุประสงค์การใช้เงินบริจาค นางปวีณา ชี้แจงว่า เงินบริจาคของมูลนิธิมีวัตถุประสงค์เพื่อนำมาใช้ในการบริหารและดำเนินงานของมูลนิธิ ไม่ใช่การนำไปซื้อสิ่งของแจกจ่ายให้ประชาชนโดยตรง แต่หากมีผู้บริจาคเงินโดยระบุวัตถุประสงค์เฉพาะ เช่น ต้องการให้ซื้อสิ่งของในช่วงวิกฤต มูลนิธิก็จะดำเนินการตามวัตถุประสงค์ที่ผู้บริจาคกำหนด อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมามูลนิธิแทบไม่ได้รับเงินบริจาคในลักษณะดังกล่าว ส่วนใหญ่เป็นการบริจาคสิ่งของ เช่น ข้าวสาร ซึ่งมูลนิธิจะนำไปมอบให้ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ เช่นดูแลเด็กในความดูแลของมูลนิธิที่ต้องคอยทำกับข้าวตลอดสามมื้อ


เมื่อถามว่ามีกรณีใดที่ผู้บริจาคระบุวัตถุประสงค์ไว้ แต่ไม่สามารถนำเงินไปใช้ตามที่กำหนดหรือไม่ นางปวีณา ยืนยันว่าไม่มี ทุกอย่างดำเนินการอย่างตรงไปตรงมา


ส่วนที่มาของรายได้ นางปวีณา ระบุว่า เงินส่วนใหญ่มาจากประชาชนที่ร่วมบริจาคคนละเล็กละน้อย มูลนิธิไม่มีทีมงานออกไปจัดกิจกรรมเพื่อระดมทุน เนื่องจากมีบุคลากรน้อย อีกทั้งมูลนิธิไม่เคยขอรับเงินจากรัฐบาล และไม่เคยขอเงินจากนักการเมืองหรือพรรคการเมือง รวมถึงไม่มีเงินสนับสนุนจากพรรคการเมืองแม้แต่สลึงเดียว โดยมูลนิธิมีการรายงานต่อกรมสรรพากรและกรมการปกครองตามขั้นตอนทั้งหมด


เมื่อถามถึงยอดเงินคงเหลือในปัจจุบัน นางปวีณา เปิดเผยว่า มูลนิธิมีเงินเหลืออยู่ประมาณ 1 ล้านบาทเท่านั้น และกังวลว่าในเดือนถัดไปอาจมีเงินไม่เพียงพอต่อการดำเนินงาน จึงต้องพยายามหาเงินมาบริหารจัดการต่อ แต่ที่ผ่านมามูลนิธิก็ขับเคลื่อนได้ด้วยเงินจำนวนประมาณนี้เราไม่ได้ต้องการเงินจำนวนมาก


นางปวีณา ยืนยันว่า มูลนิธิจะยังคงเดินหน้าทำงานช่วยเหลือประชาชนต่อไป เพราะเป็นงานที่ทำเพื่อประชาชน พร้อมระบุว่า ตลอดระยะเวลา 28 ปีที่ทำงานมา ตนเองก็มีความสุขที่ได้ช่วยเหลือคนก็จะทำงานตรงนี้ไปจนตาย ไม่ได้ทำเพื่อหวังเงินหรือชื่อเสียง บางครั้งยังต้องควักเงินส่วนตัวจ่ายค่าอาหารเพื่อเลี้ยงดูผู้ที่เข้ามาขอความช่วยเหลือด้วย และยืนยันยินดีให้ตรวจสอบ เพื่อให้สังคมเห็นว่ามูลนิธิแต่ละแห่งมีเงินเท่าใดและทำงานมากน้อยเพียงใด


สำหรับอนาคตของมูลนิธิ นางปวีณา กล่าวว่า แม้ปัจจุบันจะมีอายุมากขึ้น แต่ก็อยากเห็นคนรุ่นใหม่เข้ามาทำงานช่วยเหลือสังคม และได้พยายามถ่ายทอดงานให้เจ้าหน้าที่สามารถดำเนินงานต่อได้โดยไม่จำเป็นต้องมีตนอยู่ตลอดเวลา ปัจจุบันเจ้าหน้าที่มูลนิธิสามารถเดินทางไปช่วยเหลือประชาชนในต่างจังหวัดได้ด้วยตนเองแล้ว จึงอยากให้มูลนิธิเดินหน้าทำงานต่อไป แม้ในวันที่ไม่มีปวีณาแล้วก็ตาม


ส่วนกรณีที่มีการตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับรายได้ส่วนตัวของนางปวีณา เจ้าตัวระบุว่าไม่สะดวกเปิดเผยรายละเอียด เนื่องจากเป็นเรื่องส่วนตัว แต่ยืนยันว่ามีรายได้ในระดับพอประมาณ ไม่ได้ใช้จ่ายฟุ่มเฟือย และหากต้องการตรวจสอบก็สามารถเข้ามาตรวจสอบได้


นอกจากนี้ เมื่อถามถึงการกำกับดูแลมูลนิธิและการบังคับใช้กฎหมาย นางปวีณา กล่าวว่า ปัจจุบันมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ ทั้งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ รวมถึง พ.ร.บ.เรี่ยไร แต่ยังพบว่าบางมูลนิธิไม่ได้ดำเนินการตามข้อกำหนด เช่น การรายงานผลประจำปี หรือการรายงานกิจกรรมต่าง ๆ จึงอยากให้กระทรวงมหาดไทยเข้ามาตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างจริงจัง โดยให้แต่ละจังหวัดเข้าไปตรวจสอบมูลนิธิในพื้นที่ เพื่อให้ทุกแห่งดำเนินการตามกฎหมายและมีมาตรฐานเดียวกัน


นางปวีณา ยังเรียกร้องให้ปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะ พ.ร.บ.เรี่ยไร มีบทลงโทษที่ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ยกตัวอย่างกรณีการเรี่ยไรโดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งมีโทษปรับเป็นจำนวนเงินที่น้อย จึงเห็นว่าควรเพิ่มบทลงโทษให้หนักขึ้น เพื่อป้องกันไม่ให้มีผู้ฉวยโอกาสนำชื่อมูลนิธิไปแอบอ้างหรือเรี่ยไรเงินจากประชาชนโดยไม่ถูกต้อง


พร้อมฝากให้รัฐบาลผลักดันเรื่องนี้ผ่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาแก้ไขกฎหมายและกำหนดนโยบายให้ชัดเจน โดยนางปวีณาระบุว่า ตนเคยทำงานทั้งในฐานะองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายบริหาร รวมถึงเคยเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 6 สมัย และรัฐมนตรี จึงมองว่าการแก้ไขปัญหาต้องอาศัยทั้งการปรับปรุงกฎหมายและการผลักดันนโยบายของรัฐบาลให้เกิดผลในทางปฏิบัติ


ทั้งนี้ สิ่งที่อยากเห็นมากที่สุดคือวันที่ประชาชนทุกคนมีความเสมอภาคและอยู่ร่วมกันอย่างสงบสุข ไม่มีเด็กถูกทำร้ายหรือประชาชนต้องเข้ามาร้องขอความช่วยเหลืออีก โดยหากวันหนึ่งมูลนิธิไม่มีงานให้ต้องทำ เพราะทุกคนมีความสุขและสังคมสงบเรียบร้อยแล้ว วันนั้นจะเป็นวันที่ตนมีความสุขที่สุด


นางปวีณา กล่าวทิ้งท้ายว่า วันนี้ไม่ได้ตั้งใจจัดแถลงข่าว แต่เป็นโอกาสที่สื่อมวลชนเดินทางมาสอบถาม จึงถือโอกาสเปิดเผยข้อมูลและเอกสารต่าง ๆ ให้ตรวจสอบ พร้อมยืนยันว่าไม่จำเป็นต้องมีเงินบริจาคจำนวนมาก เพราะมูลนิธิไม่รู้ว่าจะนำเงินจำนวนมากไปทำอะไร ขอเพียงมีเงินเพียงพอสำหรับดำเนินงานในแต่ละปี โดยย้ำว่ามูลนิธิทำงานด้วยความภาคภูมิใจ เพราะเงินทุกบาททุกสตางค์เป็นเงินบริจาคที่ประชาชนมอบให้ด้วยความไว้วางใจ ไม่ได้ออกไปประชาสัมพันธ์ร้องขอเงินจากใคร

https://youtu.be/heD76j8fIFo