'กรณ์' โพสต์ พ.ร.บ.กู้มาแจก ไม่เคยมีใครทำ และไม่ควรทำ หากดันทุรัง หวั่นเกิดปัญหา

เรื่องของการออกพระราชบัญญัติกู้เงิน 5 แสนล้าน หรือ พ.ร.บ.กู้มาแจก ในโครงการแจกเงินดิจิทัลวอลเลตของรัฐบาล วันนี้มีความเห็น จากอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คุณกรณ์ จาติวณิช ออกมาบอกบอกว่า กรณีเร่งด่วนจริงๆ ต้องออกเป็น พ.ร.ก. การกู้จาก พ.ร.บ.ไม่ควรทำ



คุณกรณ์ บอกว่า ถึงวันนี้ เมื่อตระหนักชัดเจนแล้วว่า เงินงบประมาณมีไม่พอสำหรับเรื่องนี้ หากยังจะดันทุรังเดินต่อ ผมเกรงว่าปัญหาจะเกิด..ถ้าผ่านด่านกฎหมายแล้วกู้ได้ แจกได้ ก็จะเกิดปัญหาเศรษฐกิจ มีคนเพื่อไทยเชียร์ว่า กู้มาแจก ไม่เห็นเป็นอะไร ถ้ากระตุ้นเศรษฐกิจไม่สำเร็จ เงินนี้ก็ไม่ได้ไปไหน หมุนเวียนอยู่ในระบบเศรษฐกิจอยู่ดี จุดนี้อันตรายครับ พูดเหมือนว่าหนี้ คือ รายได้ ที่ไม่ต้องคืน และพูดเหมือนไม่รู้ว่า มันมีต้นทุนดอกเบี้ยที่สูงมาก! สำคัญที่สุด การออก "พ.ร.บ.กู้มาแจก" เป็นวิธีการที่ขัดต่อหลักวินัยการคลังอย่างให้อภัยไม่ได้จริงๆ และผมเชื่อว่าส่อขัดหลักกฎหมายด้วย



คุณกรณ์ ยกตัวอย่าง สมัยรัฐบาลคุณอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ตอนนั้น คุณกรณ์เป็นรัฐมนตรีคลัง เจอวิกฤตเศรษฐกิจระดับโลก ทำให้เศรษฐกิจไทยติดลบหนัก ส่งผลให้รายรับรัฐบาลตํ่ากว่าประมาณการสูง จึงจำเป็นต้องกู้นอกงบประมาณมาเติมให้เต็ม และเป็นข้อบังคับตามกฎหมายทางการคลัง



ตอนนั้นเป็นเรื่องเร่งด่วนมาก ตนจึงเสนอคุณอภิสิทธิ์ให้ออก พ.ร.ก.เร่งด่วน ตอนนั้น ตนเห็นว่าควรกู้แบบเสนอเผื่อเหลือเผื่อขาดไป 8 แสนล้านบาท แต่นายกฯอภิสิทธิ์ ให้กู้เพียง 4แสนล้าน ตามจำนวนที่ต้องใช้จริงอย่างเร่งด่วน ก็เลย ออกเป็น พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้านบาท อีก 4 แสนล้านกะว่าจะไปออกเป็น พ.ร.บ. ตามมาทีหลัง แต่ไม่ทันได้ออกเป็น พ.ร.บ. เศรษฐกิจดีขึ้นมาก รัฐบาลฟื้นตัว คุณอภิสิทธิ์ จึงตัดสินใจ ยกเลิกแผนการออก พ.ร.บ. อีก 4แสนล้าน แต่ไปไว้ในงบประมาณปกติแทน



ทั้งหมดเพราะ พ.ร.ก. มีไว้ในกรณีฉุกเฉินจำเป็นจริงๆ และการกู้จาก พ.ร.บ.ยิ่งไม่ควรทำ เพราะอาจขัดต่อหลักกฎหมายหนี้สาธารณะที่มีกติกาชัดเจน ถ้าให้อธิบายง่ายๆ กฎหมายระบุไว้ว่ารัฐบาลขาดดุลเกินเพดานที่กำหนดในกฎหมายไม่ได้ นอกจากให้ออกเป็น พ.ร.ก.ซึ่งต้องพิสูจน์ให้ได้ว่า "ด่วนจริง จำเป็นจริง"



การออกเป็น พ.ร.บ.กู้มาแจก จึงไม่เคยมีใครทำ และไม่ควรทำได้ พรรคเพื่อไทยรู้ดีเพราะเป็นรัฐบาลที่สอง ที่คิดจะออก พ.ร.บ.กู้เงิน กรณีกู้เงิน 2 ล้านล้าน ตนเป็นหนึ่งในคนที่ทำเรื่องยื่นศาลรัฐธรรมนูญร่วมกับอีกหลายท่าน ซึ่งตอนนี้ก็นั่งอยู่ในพรรคร่วมของรัฐบาลเศรษฐาด้วย



ผลสุดท้าย ศาลรัฐธรรมนูญก็ตีกฎหมายนี้ตกไป เพราะขัดต่อรัฐธรรมนูญหมวดวินัยการคลัง ผมยืนยันตามความคิดเดิมที่พูดไว้ตั้งแต่มีการหาเสียงนโยบายนี้ว่า อันตราย และยิ่งเมื่อยืนยันแล้วว่าเงินไม่มี ต้องอาศัยเงินกู้ ยิ่งต้องหลีกเลี่ยงด้วยเหตุผลทั้งปวง

รับชมทางยูทูบที่ : https://youtu.be/cg0c0tpM-GE