มติสภาฯ เสียงข้างมาก 288 เสียง รับร่าง พ.ร.บ.งบฯ ปี 70 “เอกนิติ” ย้ำใช้ทุกเครื่องมือแก้ปัญหาประเทศ

สภาฯ รับหลักการร่าง พ.ร.บ.งบฯ ปี 70 ด้วยคะแนน 288 ไม่เห็นด้วย119 งดออกเสียง 86 “เอกนิติ” ย้ำใช้ทุกเครื่องมือแก้ปัญหาประเทศ ยันต้องหยุดวงจรอุบาทว์ ออก พ.ร.ก.กู้เงิน แก้วิฤตปากท้อง ลั่นฝียังไม่แตก เปรียบตัวเองเป็นหมอ ตั้งเป้า 4 ปีกลับมาติดท็อป 20 ของโลก

วันที่ 1 ก.ค.69 นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงเป็นคนสุดท้ายเพื่อสรุปจบการอภิปรายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2570 ว่า จากกรณีที่ผู้นำฝ่ายค้าน ถามว่ารัฐบาลมีมุมมองอย่างไรต่อวิสัยทัศน์ และการจัดงบประมาณในครั้งนี้ งบประมาณนี้เป็นแค่ส่วนหนึ่งของเครื่องมือในหลายเครื่องมือที่รัฐบาลมี เรายังมีเครื่องมือรัฐวิสาหกิจ กองทุนนอกงบประมาณ สถาบันการเงินของรัฐ การร่วมมือระหว่างภาครัฐเอกชน เราต้องเห็นก่อนว่าปัญหาเศรษฐกิจไทยอยู่ตรงไหน ทั้งในระยะสั้น และระยะยาว

ขณะนี้เราเจอวิกฤตซ้อนวิกฤต เศรษฐกิจไทยยังโตต่ำกว่าศักยภาพ ขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศไทยก็ถอยหลังลงไปด้วยแม้จะปรับตัวดีขึ้นมาบ้าง แต่หากไม่รีบปรับตัวก็ถูกคนอื่นแซงไป รัฐบาลจึงตั้งเป้าว่าใน 4 ปี จะกลับมาเป็นติดท็อป 20 ของโลก

เราต้องการเพิ่มศักยภาพการแข่งขันของประเทศ ที่วันนี้อาจจะตกอยู่ที่ 2.7 ถึง 2.8% และขณะนี้ก็ต่ำกว่าศักยภาพ แต่เป้าหมายระยะปานกลาง ต้องเพิ่มศักยภาพการแข่งขันเศรษฐกิจของประเทศให้โตมากกว่า 2.8% เราตั้งเป้าไว้ที่ 3% พลัส

สิ่งที่เราทำอีกคือรัฐบาลร่วมกับภาคเอกชน เพราะเราทำคนเดียวไม่ได้ ภาครัฐต้องร่วมกับเอกชน ถึงมีการตั้งคณะกรรมการร่วมภาครัฐเอกชนที่ร่วมกันตั้งเป้าในระยะยาว หลายคนอาจบอกว่าตั้งเป้าเกินจริง แต่ทุกคนคนไทยเราต้องฝันให้เป็นจริง วันนี้ถ้าไม่ตั้งเป้าให้ชัดเจนของการเติบโต และแข่งขันได้ในระยะยาว เราก็จะถดถอยลงไปเรื่อย ๆ ซึ่งเราร่วมกับภาคเอกชน มีองค์กรระหว่างประเทศมาร่วมมือว่าจะช่วยยกระดับขีดความสามารถการแข่งขันระหว่างประเทศ ผ่านการร่วมมือกับธนาคารโลก ธนาคารพัฒนาเอเชีย ต้องการยกระดับให้ประเทศไทยเป็นประเทศที่มีรายได้ระดับสูงภายใน 12 ปี ธนาคารโลกได้ศึกษาว่าประเทศไทยต้องยกระดับอะไรบ้าง โครงสร้างพื้นฐานใดบ้าง ทางด้านพลังงานสะอาด การพัฒนาทักษะด้าน AI ทั้งหมดนี้เราก็เห็นด้วย และจะร่วมทำกับภาคเอกชน เรามาร่วมกันทำร่วมกันฝันทำให้ประเทศไทยดีขึ้น

“รัฐบาลนี้ต้องการทำให้ประเทศไทยแข่งขันได้ คนไทยมีรายได้ที่ดีขึ้น มีรายได้สูงขึ้นเรา ไม่ได้ฝันด้วยตัวเอง แต่เราทำร่วมกันกับทั้งภาครัฐ และเอกชน และหากสมาชิกจะมาช่วยกันทำช่วยกันออกความเห็นผมมองว่าจะยิ่งเป็นประโยชน์กับประเทศไทย” นายเอกนิติ กล่าว

ส่วนในระยะสั้น งบ 70 เราเจอปัญหาอะไร รัฐบาลนี้เข้ามาในปีงบประมาณ 69 ที่ถูกตั้งไว้ก่อนหน้านั้น งบมีอยู่อย่างจำกัด ขาดดุล 4.4% ของจีดีพี จนบริษัทจัดอันดับสากลมาเตือนเรา เราโตน้อย แค่ 1-2% ต่ำกว่าศักยภาพ ก็ต้องทำให้โตมากขึ้น คนไทยมีรายได้ดีขึ้น แถมยังโดนวิกฤตพลังงานที่ทุกประเทศเจอ จนลามมาสู่วิกฤตปากท้อง ค่าครองชีพสูงขึ้นมาก ขณะที่งบ 69 ก็จำกัด ไม่สามารถอะไรได้ ตัวเลขเงินเฟ้อก็สูงขึ้น หลังเจอวิกฤตสงครามในตะวันออกกลาง ของแพงขึ้นเกือบ 10% ต้นทุนสูงขึ้น หากปล่อยให้เหตุการณ์นี้ลุกลามไปเรื่อย โดยไม่แก้ปัญหาสิ่งที่เกิดขึ้นจะไม่ใช่แค่เรื่องปากท้อง เพราะคนที่กระทบมากที่สุดคือคนที่มีรายได้น้อย ไม่มีเงินเก็บ กินน้อยลง อดมื้อกินมื้อ

รัฐบาลจึงพยายามทำทุกอย่างเพื่อช่วยดูแลวิกฤตปากท้องของประชาชน จึงจำเป็นต้องออกพระราชกำหนดเพื่อช่วยกลุ่มเหล่านี้ ช่วยวิกฤตปากท้อง เพราะหากแก้ไม่ได้ ธุรกิจเล็ก ๆ น้อย ๆ จะต้องไล่คนออก ตกงาน เป็นวิกฤต เศรษฐกิจตามมา เราต้องหยุดวงจรอุบาทว์นี้ เรื่องการออก พ.ร.ก.ไม่ใช่แค่เยียวยาประชาชนอย่างเดียว เพราะประเทศไทยพึ่งพาน้ำมัน และแก๊สธรรมชาติสูงมาก สูงสุดในอาเซียน และสูงมากในเอเชีย หากเราไม่แก้การเปลี่ยนผ่านวิกฤตพลังงานนี้ หากสงครามยังไม่จบ ต้นทุนจะแพงขึ้นในระยะยาว

วันนี้ตัวเลขดุลบัญชีเดินสะพัดที่สะท้อนถึงรายได้ที่เป็นเงินตราต่างประเทศ หักด้วยรายจ่ายที่เป็นเงินตราต่างประเทศหลังวิกฤตปี 2540 เราเกินมาตลอด แต่สองเดือนที่ผ่านมาพอราคามันแพง และประเทศไทยนำเข้าเยอะต้องพึ่งพาการนำเข้าจากต่างประเทศ ก็กลับมาขาดดุลทันที เกือบ 500,000 ล้านบาทในสองเดือน เราปล่อยให้เหตุการณ์เป็นแบบนี้ ไม่ได้จึงตัดสินใจออกพระราชกำหนด เพื่อแก้ปัญหาช่วยแก้วิกฤตปากท้อง โครงการไทยช่วยไทยพลัส เรายังมีการนำ AI ที่ชื่อว่านกกระซิบ สอนพ่อค้าแม่ค้าสอบถามต้นทุนราคาสินค้า โดยโครงการมีเป้าหมายคือช่วยประชาชนคนตัวเล็กตัวน้อย เรื่องสมาร์ทกริด เราก็ตั้งใจนำเสนอในส่วนนี้ ให้คนใช้พลังงานสะอาดได้มากขึ้น

เรามีวิสัยทัศน์ในระยะปานกลาง ทำให้ประเทศมีขีดความแข่งขันดีขึ้น ในระยะสั้นรักษาเสถียรภาพช่วยปากท้องประชาชนจากวิกฤตพลังงาน ขณะเดียวกันก็ขับเคลื่อนทำประเทศไทยให้แข่งขันได้ในระยะยาว แต่เราต้องใช้ทุกเครื่องมือที่เรามี คืองบประมาณ รายจ่าย 70

นายเอกนิติ กล่าวว่า ตนเองเป็นคนบอกสำนักงบประมาณว่าครั้งนี้ ต้องเลิกทำแบบเดิม ตั้งไม่เต็ม หมกเม็ดไว้ เพราะตั้งไม่เต็มความโปร่งใสก็ไม่เกิดขึ้นวันนี้ตนเองในฐานะจะมองว่าเป็นหมอรักษาโรคก็ได้เราเปิดแผลเลยให้ชัดเจน งบให้โปร่งใส

“เปิดแผลให้ชัดจะรักษาให้ถูกต้องและจะมาช่วยกันรักษาผมไม่ใช่หมอที่แค่มาบรรยายโรคบอกว่าเป็นโรคนั้นเป็นโรคนี้ผมไม่ใช่หมอที่สร้างกรรมเก่งแต่ผมตั้งใจจริง ตั้งใจจะมาผ่าตัดรักษาโรคของการงบประมาณขาดดุลเรื้อรังมาอย่างยาวนาน” นายเอกนิติกล่าว

นานเอกนิติ กล่าวว่า ตนเองเป็นคนบอกเองว่าต้องสร้างแผนความยั่งยืนทางการคลัง และบอกว่าจะลดการขาดดุลให้ไม่เกิน 3% ในปี 2572 ก็เปิดให้ทุกคนเห็นว่าไปหมกเม็ดไว้เท่าไหร่ เราทำแล้วเราพูดจริง ผลก็คือบริษัทจัดลำดับความน่าเชื่อถือที่ปรับมุมมองเราว่าไทยมีมุมมองเป็นลบ หลายอย่างร่วมปรับเพิ่มขึ้น มีเสถียรภาพเพิ่มช่วยรักษาให้บริษัทไทย เวลาไปกู้เงินต้นทุนไม่แพงขึ้น

“ขอบคุณสมาชิกผู้ทรงเกียรติและท่านที่บอกตรง ๆ ว่าวันนี้ฐานะการคลังของประเทศเราเหนื่อยเราถึงต้องเน้นวินัยการคลัง พอเราทำให้โปร่งใสก็ช่วยกันตัดงบงบสวัสดิการ ๆ ที่ซ้ำซ้อน ที่เคยแปะไว้ในอดีต แล้วไม่ได้จ่าย ก็เอาขึ้นมากองให้หมด แล้วเดี๋ยวเรามาช่วยกันผ่าตัดรักษาโรคจะได้มีงบประมาณเหลืออยู่เพื่อไปลงทุนพัฒนาประเทศ ฝียังไม่แตก เพราะเราเปิดเผย โปร่งใส เพราะเราช่วยกันรักษาผ่าตัด” นายเอกนิติ กล่าว

ขณะที่งบการลงทุนเรายังมีส่วนอื่น ซึ่งไม่ได้มีในงบการลงทุนรัฐวิสาหกิจ ซึ่งได้รับการพิจารณาในวันนี้ มีการลดต้นทุนพลังงานให้ประชาชนด้วย ยังมีการลงทุนในทรัพยากรน้ำการประปาต่าง ๆ นอกจากนี้ตนเองยังเห็นด้วยเรื่อง AI อย่างยิ่ง เราต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ดึงดาตาเซ็นเตอร์ เข้ามาอยู่เมืองไทย ต่อยอดไปสู่เรื่องชิป

และยังมีอีกหลายกองทุนที่จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันระยะยาวให้ประเทศ การปลดล็อก ลดกติกาให้สามารถเข้ามาลงทุนได้เร็วขึ้น เม็ดเงินเหล่านี้จะช่วยฟื้นเศรษฐกิจไทยโดยที่ต้องใช้งบประมาณ หากดูแค่งบประมาณก็คงไม่เข้าใจว่าเอไอ ไปติดแกรมบ้าง เราไม่ได้คิดที่จะติดแกรมหรอก แต่วันนี้กระแสโลกเปลี่ยนไปจริง ๆ ขึ้นอยู่กับว่าเราจะตกขบวนหรือไม่ เพราะวันนี้เทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงไป

ตอนนี้โลกมันเปลี่ยนรถไฟขบวนมา เราต้องขึ้นรถไฟขบวนใหม่ให้ทัน และต้องให้ผลของการให้คนในประเทศไทยเก่งขึ้น ถ่ายทอดเทคโนโลยีเชื่อมโยงทักษะสมัยใหม่ งบ 70 เรามุ่งมั่นทำให้โปร่งใสมากขึ้น รักษาวินัยการคลังตอบโจทย์จากงบประมาณที่จำกัด เราขอมุ่งเน้นไปช่วยประชาชนเด็กแรกเกิด ผู้สูงอายุบั ตรสวัสดิการ พยายามตั้งงบให้เต็ม

แม้การทำงบประมาณจะอยู่ภายใต้วงเงินงบประมาณรายจ่ายที่มีอย่างจำกัด รัฐบาลยังคงให้ความสำคัญกับประชาชนและผลประโยชน์สูงสุดของประเทศ โดยการจัดทำร่างพระราชบัญญัติงบประมาณฉบับนี้จะเป็นกลไกสำคัญครับเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจควบคู่กับเครื่องมืออื่น ๆ ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานพื้น มุ่งสร้างโอกาสยกระดับคุณภาพชีวิตความมั่นคงของประชาชนในทุกพื้นที่อย่างทั่วถึงตามเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติ และนโยบายรัฐบาลที่ได้แถลงต่อรัฐสภาเพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ และประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนอย่างเป็นรูปธรรม

โดยรัฐบาลได้ดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายระเบียบ และมติ ครม.ที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน สำหรับความเห็นข้อสังเกตข้อเสนอแนะต่าง ๆ ที่สมาชิกได้อภิปรายไว้ อยากฝาก กมธ.วิสามัญที่สภาจะแต่งตั้งนำไปประกอบการพิจารณาตรวจสอบรายละเอียดของร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ให้เป็นไปด้วยความรอบคอบมากขึ้นและเกิดประโยชน์ต่อประชาชนตามที่มุ่งหวัง และอภิปรายไปช่วยกันพลิกวิกฤตครั้งนี้ให้เป็นโอกาสช่วยสร้างอนาคตให้กับคนไทย ให้คนไทยมีความหวังว่าชีวิตความเป็นอยู่ และขีดความสามารถของประเทศไทยจะดีขึ้น

จากนั้นที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติรับหลักการร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2570 ด้วยคะแนน 288 ไม่เห็นด้วย 119 งดออกเสียง 86 ตั้ง กมธ.วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายงบประมาณประจำปี 2570 จำนวน 72 คน โดยสภาผู้แทนราษฎรจะต้องพิจารณาและลงมติในวาระ 3 ให้แล้วเสร็จภายใน 105 วัน นับตั้งแต่ที่ได้รับร่างงบประมาณจากคณะรัฐมนตรี