จ่อขึ้นแบล็กลิสต์ ผู้รับเหมาจีนทิ้งงานศูนย์ราชการแพร่ 539 ล้าน พบเป็นเจ้าเดียวกับตึก สตง.

จังหวัดแพร่ ชี้แจงผู้รับเหมาทิ้งงานศูนย์ราชการ งบกว่า 539 ล้านบาท พบเจ้าเดียวกับตึก สตง. เร่งหารือยกเลิกสัญญา “ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10” จ่อขึ้นแบล็กลิสต์ของหน่วยงานรัฐ

ตามที่มีกระแสข่าวผู้รับเหมาจีนทิ้งงานก่อสร้างศูนย์ราชการจังหวัดแพร่แห่งใหม่ ซึ่งตั้งอยู่ ต.น้ำชำ อ.เมืองแพร่ จ.แพร่ เพราะขณะนี้เริ่มชัดเจนว่า บริษัทผู้รับจ้าง ขนรถ คนงาน และอุปกรณ์ออกจากจุดก่อสร้างศูนย์ราชการ เชื่อว่าจะเป็นการทิ้งงานแน่นอน ขณะนี้กำลังเข้าสู่กระบวนการยกเลิกสัญญากับบริษัทผู้รับจ้าง และต้องมาหาผู้รับจ้างใหม่ นั้น

เมื่อวานนี้ (9 มี.ค.) นายสมชัย เลิศประสิทธิพันธ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดแพร่ ได้แชร์โพสต์จังหวัดแพร่ ชี้แจงความคืบหน้าโครงการก่อสร้างศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ หลังมีกระแสข่าวว่าผู้รับเหมาทิ้งงาน ระบุว่า โครงการก่อสร้างศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ ตั้งอยู่บริเวณที่ดินตำบลน้ำชำ อำเภอเมืองแพร่ จังหวัดแพร่ มีพื้นที่ประมาณ 86 ไร่เศษ ใช้งบประมาณก่อสร้างทั้งสิ้น 539,995,000 บาท โดยมีจังหวัดแพร่เป็นผู้ว่าจ้าง และผู้รับจ้างคือ กิจการร่วมค้า AKC ประกอบด้วย บริษัทอัครกรดีเวลลอปเม้นท์ และบริษัทไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย)

โครงการดังกล่าวเริ่มดำเนินการตั้งแต่ วันที่ 31 มีนาคม 2564 ตามสัญญากำหนดระยะเวลาก่อสร้าง 1,080 วัน และครบกำหนดสัญญาในวันที่ 14 มีนาคม 2567 โดยงานก่อสร้าง ประกอบด้วย

- อาคารศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ สูง 4 ชั้น

- อาคารหอประชุมขนาด 1,000 ที่นั่ง

- อาคารโรงอาหาร

- อาคารสโมสรร้านค้า

- แท่นประดิษฐานพระบรมรูปพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว

- งานผังบริเวณและสิ่งก่อสร้างประกอบ

ในช่วงที่ผ่านมา โครงการได้รับผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 ทำให้ภาครัฐมีมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการ โดยจังหวัดแพร่ได้ผ่อนปรนค่าปรับเป็นร้อยละ 0 ระยะเวลา 554 วัน และได้ปรับแผนการทำงานใหม่ เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้รับจ้างสามารถดำเนินโครงการต่อไปได้

แม้ว่าจังหวัดแพร่จะให้โอกาสและขยายระยะเวลาการดำเนินงาน แต่จากข้อมูลล่าสุด ณ วันที่ 12 มกราคม 2569 พบว่า ผลงานก่อสร้างในภาพรวมแล้วเสร็จเพียง 25.07% แต่หากแยกเป็นรายอาคารจะพบว่า อาคารศาลากลาง 39.76%, อาคารหอประชุม 48.75%, อาคารโรงอาหาร 55.5%, สโมสรร้านค้า 55.5% และงานผังบริเวณและสิ่งก่อสร้างประกอบ 4.00% ล่าช้ากว่าแผนงานถึง 74.94% เกิดค่าปรับตามสัญญาแล้ว 115 วัน คิดเป็นค่าปรับประมาณ 62 ล้านบาท หรือมากกว่าร้อยละ 10 ของวงเงินสัญญา

นอกจากนี้ จังหวัดแพร่ยังพบว่าผู้รับจ้างไม่มีการระดมบุคลากรหรือเครื่องจักรเข้าดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง รวมถึงมีการรื้อถอนเครื่องจักรหลักออกจากพื้นที่ก่อสร้าง และไม่มีผู้ควบคุมงานในบางสาขาวิชาชีพตามที่สัญญากำหนด อีกทั้งยังไม่ดำเนินการต่ออายุหนังสือค้ำประกันตามสัญญา และไม่ยินยอมชำระค่าปรับที่เกิดขึ้น

จังหวัดแพร่ได้พิจารณาสถานการณ์อย่างรอบคอบ โดยที่ผ่านมามีการติดตามเร่งรัดการก่อสร้าง ทั้งแบบเป็นทางการและไม่เป็นทางการมาโดยตลอด ตลอดจนได้ให้โอกาสผู้รับจ้างปรับปรุงการทำงานหลายครั้ง เนื่องจากต้องการให้โครงการสามารถเดินหน้าต่อและแล้วเสร็จเพื่อประโยชน์ของประชาชน

แต่จากพฤติการณ์และความคืบหน้าที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน จังหวัดแพร่เห็นว่าผู้รับจ้างไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จตามสัญญาได้ ขณะนี้จังหวัดแพร่อยู่ระหว่างหารือกับสำนักงานอัยการจังหวัดแพร่ เพื่อพิจารณาดำเนินการบอกเลิกสัญญาจ้างตามกฎหมาย โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

แนวทางดำเนินการต่อไปของจังหวัดแพร่ ภายหลังการพิจารณาบอกเลิกสัญญา จังหวัดแพร่จะดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายอย่างเคร่งครัด เพื่อรักษาผลประโยชน์ของทางราชการและประชาชน โดยจะดำเนินการในประเด็นสำคัญ ได้แก่ เรียกเก็บค่าปรับและค่าเสียหายตามสัญญาจากผู้รับจ้าง ดำเนินการยึดหลักประกันสัญญาและหลักประกันที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายพิจารณาขึ้นบัญชีเป็นผู้ทิ้งงานหรือ Blacklist ตามระเบียบของภาครัฐ

หากตรวจพบว่ามีการกระทำที่เข้าข่ายความผิดตามกฎหมาย จังหวัดแพร่จะดำเนินคดีทั้งทางแพ่งและทางอาญากับผู้ที่เกี่ยวข้องโดยไม่ละเว้น และจะขอตั้งงบประมาณและดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องของโครงการ