เลือกตั้งและการเมือง
สภาฯ แจงยิบ! วางบรรทัดฐาน 35 กมธ. ยันไม่ได้ริบอำนาจประธาน แต่ต้องทำตามมติ-กฎหมาย
1 ชั่วโมงที่แล้ว
25 views
สภาฯ แจงยิบ! วางบรรทัดฐาน 35 กมธ. ยันไม่ได้ริบอำนาจประธาน แต่ต้องทำตามมติ-กฎหมาย เพื่อลดข้อโต้แย้งระหว่างกรรมาธิการ
วันที่ 3 พ.ย.69 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ออกแถลงการณ์ชี้แจงกรณีแนวทางการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) สามัญประจำสภาผู้แทนราษฎร หลังจากเกิดกรณีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) ร้องเรียนเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของ กมธ. จนนำไปสู่การหารือร่วมกันระหว่างประธานสภาผู้แทนราษฎรและประธาน กมธ. สามัญ เมื่อวันที่ 21 ต.ค. 2569 ที่ผ่านมา
ทางสำนักงานฯ ได้มอบหมายให้ฝ่ายกฎหมายร่วมกับสำนักกรรมาธิการ 1-3 จัดทำแนวทางปฏิบัติเพื่อให้ กมธ. ทั้ง 35 คณะมีมาตรฐานเดียวกัน ชี้ที่ผ่านมาในทางปฏิบัติไม่มีผู้โต้แย้ง จึงไม่มีการกำหนดแนวทางไว้อย่างชัดเจน จนเกิดความเข้าใจคลาดเคลื่อน การจัดทำแนวทางครั้งนี้จึงไม่ใช่การจำกัดอำนาจประธาน กมธ. แต่เป็นการอธิบายข้อกฎหมายให้ชัดเจน เพื่อลดข้อโต้แย้งระหว่างกรรมาธิการ
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้อธิบายรายละเอียดแนวทางปฏิบัติ 5 ข้อหลัก ดังนี้
1. เพื่อความเรียบร้อยไม่ได้ริบอำนาจ เป็นการอธิบายบทบัญญัติของกฎหมายให้ชัดเจนในทางปฏิบัติ เพื่อลดข้อโต้แย้งระหว่างกรรมาธิการ
2. การนัดประชุม ยึดตามมติของ กมธ. ที่กำหนดวันประชุมประจำสัปดาห์ไว้ตั้งแต่ต้น แต่ประธาน กมธ. ยังคงมีอำนาจนัดประชุมเป็นพิเศษได้หากมีเหตุจำเป็น
3. การบรรจุระเบียบวาระ แบ่งออกเป็น 4 วาระ ได้แก่
วาระที่ 1 เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม
วาระที่ 2 รับรองบันทึกการประชุม
วาระที่ 3 เรื่องพิจารณา (การพิจารณาศึกษา/การเรียกบุคคลมาให้ข้อมูล ต้องบรรจุในวาระนี้และต้องเป็นไปตามมติ กมธ.)
วาระที่ 4 เรื่องอื่นๆ
ทั้งนี้ ประธาน กมธ. มีอำนาจบรรจุวาระพิจารณาได้เฉพาะเรื่องที่มีกฎหมายให้อำนาจไว้ (เช่น รายงานจากคณะอนุกรรมาธิการ) ส่วนเรื่องร้องเรียนทั่วไปบรรจุในวาระที่ 1 หรือ 4 เพื่อให้ที่ประชุมลงมติ แต่ไม่สามารถเรียกบุคคลมาให้ข้อมูลในวาระเรื่องอื่นๆได้
4. การเรียกบุคคลหรือเอกสาร รัฐธรรมนูญ มาตรา 129 กำหนดให้อำนาจเรียกเป็นของ “คณะกรรมาธิการ” ดังนั้นการออกหนังสือเชิญหรือขอความร่วมมือต้องเป็นไปตาม “มติของกมธ.” เท่านั้น ประธาน กมธ. ไม่สามารถกระทำได้เพียงลำพัง
5. แก้ปัญหาเรื่องซ้ำซ้อน การศึกษาเรื่องที่เกี่ยวข้องกันระหว่างหลาย กมธ. ต้องเป็นไปตามระเบียบสภาฯ พ.ศ. 2562 โดยให้ประธานสภาฯ และประธาน กมธ. ที่เกี่ยวข้องหารือกัน เพื่อไม่ให้เจ้าหน้าที่รัฐต้องเดินทางมาชี้แจงต่อ กมธ. หลายคณะซ้ำซ้อนกันในสัปดาห์เดียว ซึ่งไม่ใช่การดึงเรื่องให้ล่าช้า แต่ทำเพื่อประสิทธิภาพในการบริหารราชการแผ่นดิน
แท็กที่เกี่ยวข้อง สภาฯ ,คณะกรรมาธิการ ,กมธ.