“เลขาสภาฯ” ยันไม่มีการเมืองกดดันทำหน้าที่ เผยยังไม่เห็นหนังสือเชิญ “โสภณ” แจง กมธ. “โรม”

“เลขาสภาฯ” ยันไม่มีการเมืองกดดันทำหน้าที่ ทุกอย่างอยู่บนพื้นฐานกฎหมาย ป้องกัน ขรก.ถูกสอบในอนาคต เผยยังไม่เห็นหนังสือเชิญ “โสภณ” แจง กมธ. “โรม” ชี้ กมธ.มีสิทธิ์เรียกนายกฯ แจงสภา ไม่มาก็ได้ แต่อาจถูกร้องฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตาม พ.ร.บ.อำนาจเรียก รอตรวจชวเลข หาข้อเท็จจริง มติถูกต้องหรือไม่

นายศิโรจน์ แพทย์พันธุ์ เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีแนวทางการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) สามัญประจำสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง 35 คณะ โดยฝ่ายค้านมองว่าเป็นการกินรวบอำนาจ ว่า ความเป็นจริงคณะกรรมาธิการมีทั้งหมด 35 คณะ ทุกคณะดำเนินการตามแนวทางนี้อยู่แล้ว แต่แค่ว่าทางสำนักงานฯไม่ได้ออกไปแนวทางที่ชัดเจนแบบนี้ เพราะตั้งแต่ปี 2562 จนถึงปัจจุบัน การทำงานของคณะกรรมาธิการสามัญทุกคณะก็ยังรับได้กันอยู่ แต่หลังจากนั้นเริ่มมีประเด็นข้อกฎหมาย

รัฐธรรมนูญมาตรา 129 ได้ระบุไว้ว่าคณะกรรมาธิการจะเรียกเอกสารหรือบุคคลใดมาชี้แจง ต้องทำในรูปแบบคณะกรรมาธิการ ดังนั้นแปลเป็นอื่นไม่ได้ว่าจะไปบีบหรือทำหรือทำให้ทุกอย่างต้องดำเนินการลงมติ เพราะตามระเบียบต้องให้คณะกรรมาธิการ 15 คนเป็นผู้พิจารณา เมื่อพิจารณาแล้วอยากจะเชิญหรือเรียกใครก็ต้องเป็นมติเสียงข้างมากร่วมกัน ไม่ใช่ว่า เป็นการเมือง

“สำนักงานฯ พยายามทำทุกอย่างให้อยู่ในกรอบของกฎหมายให้ดีที่สุด เพราะถ้าเกิดว่าฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมาธิการสามัญเกิดทำอะไรผิดพลาดไป อาจจะต้องถูกลงโทษได้ ทำให้เขาทำงานลำบาก ทางผมซึ่งเป็นเลขาธิการก็พยายามทำทุกอย่างให้อยู่ในกรอบของกฎหมาย” นายศิโรจน์กล่าว

ส่วนกรณีที่กรรมาธิการกฎหมายฯ มีมติเชิญนายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎรมาชี้แจงถึงแนวทางการปฏิบัติในสัปดาห์หน้านั้น นายศิโรจน์ กล่าวว่า ยังไม่เห็นหนังสือจากกรรมาธิการกฎหมายฯ แต่ก็เป็นดุลพินิจของประธานที่อ่านไปเองหรือมอบหมายให้รองประธานคนที่ 1 ที่ดูแลรับผิดชอบเรื่องของกรรมาธิการอยู่ หรืออาจจะมอบตนเองในฐานะเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรก็ได้ เพราะอย่างไรก็เป็นหน้าที่โดยตรงของเลขาฯอยู่แล้ว ซึ่งในข้อเท็จจริง สามารถเรียกประธานได้อยู่แล้วแต่เรื่องแบบนี้ เป็นหน้าที่ของข้าราชการประจำ โดยตนเองก็ดำเนินการตามคณะกรรมาธิการที่ทำขึ้นมา และเห็นว่าเพื่อป้องกันข้าราชการถ้าเราไม่ทำแบบนี้ อนาคตข้างหน้าเขาก็ต้องถูกสอบ ก็ยิ่งเป็นอันตรายกับเขา เราจึงต้องวางกรอบให้ดูแข็งแรงและเพื่อความปลอดภัยของข้าราชการ

เมื่อถามถึงมีการเรียกนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มาชี้แจงต่อที่ประชุมสภา ไม่สั่งการให้อธิบดี กรมการปกครองมาชี้แจงต่อกมธ. นายศิโรจน์ กล่าวว่า เรื่องนี้ต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงก่อนว่าสรุปแล้วเป็นอย่างไร ทางสำนักงานฯจึงต้องรอ เมื่อข้อเท็จจริงออกมาก็ต้องไปดูข้อกฎหมายว่าเป็นอย่างไร จากนั้นจะพิจารณาอีกครั้งว่าสามารถทำได้หรือไม่ตาม พ.ร.บ.อำนาจเรียก ซึ่งในมาตรา 13 ของ พ.ร.บ.อำนาจเรียก ที่ระบุว่าหากนายกรัฐมนตรีไม่มาชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ ก็จะต้องมาแถลงต่อที่ประชุมสภาแทน

เมื่อถามย้ำว่าข้อเท็จจริงมีการโต้แย้งถึงการลงมติว่าครบองค์ประชุมหรือไม่ นายศิโรจน์ กล่าวว่า เราไม่ฟังข่าว แต่ตนเอาข้อเท็จจริงจากเจ้าหน้าที่ ที่นั่งฟังอยู่ในห้องประชุม ว่าซึ่งต้องสรุปข้อเท็จจริงว่าเป็นอย่างไร เรียงตามลำดับ จากนั้นถึงจะมาดูว่าข้อกฎหมายเป็นอย่างไร ถ้าข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายสอดรับกันก็ต้องดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่ง คืออาจเป็นไปตามที่นายรังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อพรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน บอกก็ได้ คือ ถูกต้อง ก็ต้องเชิญนายกรัฐมนตรี หรืออาจเป็นอีกฝั่งที่ถูกก็ได้ คือ ไม่ครบองค์ประชุมเราก็ต้องไปดูก่อน

ส่วนเจ้าหน้าที่ได้รายงานมาหรือยังว่าเหตุการณ์ครั้งนี้ ครบองค์ประชุมหรือไม่ นายศิโรจน์ กล่าวว่า เป็นแค่การพูดกันว่าในห้องประชุมเป็นอย่างไรดังนั้นเราต้องตรวจสอบชวเลขทั้งหมด ซึ่งคาดว่าจะมาถึงภายในวันพรุ่งนี้ ก็จะสามารถดำเนินการได้แต่ได้บอกน้องๆ ไปแล้วว่าให้ไปพูดคุยกับนายรังสิมันต์ก่อนที่จะดำเนินการอะไร เพื่อให้เข้าใจ ไม่เช่นนั้นเดี๋ยวจะกลายเป็นพันกันไปหมดแล้วแก้ไม่ได้

เมื่อถามว่าถ้าสุดท้ายแล้วครบองค์ประชุมตามกฎหมายแล้วนายกรัฐมนตรีต้องมาชี้แจงต่อที่ประชุมใหญ่หรือไม่ นายศิโรจน์ กล่าวว่า เป็นกฎหมายตาม พ.ร.บ.อำนาจเรียก ที่ให้ประธานสภาเชิญนายกรัฐมนตรีมาชี้แจง ซึ่งไม่มีสภาพบังคับ แต่ผลของการที่นายกฯไม่มาอาจเป็นประเด็นที่อาจถูกร้องได้ว่าท่านฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย

ส่วนที่ฝ่ายค้านตั้งข้อสังเกตว่าให้ข้าราชการออกหน้าแทนฝ่ายการเมือง นายศิโรจน์ กล่าวว่า การดำเนินงานเป็นไปตามอำนาจหน้าที่ที่มีอยู่ทุกเรื่องไม่ว่าจะเป็น ร่างพระราชบัญญัติ ญัตติ หรือแนวทางใดก็ตาม สำนักงานต้องเป็นผู้ดำเนินการ เมื่อกระบวนการจากสำนักงานไปถึงประธานแล้ว ประธานก็จะใช้ดุลพินิจตามรัฐธรรมนูญ ตามข้อบังคับที่ให้ไว้

“เรื่องนี้ไม่มีฝ่ายการเมืองกดดัน เราทำบนพื้นฐานของกฎหมายเอารัฐธรรมนูญข้อบังคับและระเบียบ หากไม่ทำตามนี้ข้าราชการจะเป็นฝ่ายที่ผิดเอง ฝ่ายการเมืองก็จะรอดถ้าเราเห็นว่ามันไม่ถูกก็ทำให้มันถูกต้องมีหลักอยู่แค่นี้ ข้าราชการไม่ได้เอนเอียงว่าเป็นฝ่ายค้านหรือฝ่ายรัฐบาล ไม่ว่าจะชุดไหนมาก็ต้องเป็นแบบนี้” นายศิโรจน์กล่าว