‘เผ่าภูมิ’ ย้ำ 24 ก.ค.‘ดิจิทัลวอลเล็ต’ ชัดเจน - สส.ก้าวไกล เตือนบอร์ด ธกส.เสี่ยงผิดกม.อนุมัติเงินแจกหมื่น

‘เผ่าภูมิ’ ย้ำ 24 ก.ค.67 แถลงขั้นตอนลงทะเบียนและยืนยันตัวตน โครงการดิจิทัลวอลเล็ต มั่นใจไม่มีปัญหาด้านงบประมาณ ด้าน ‘จุลพงศ์' สส.ก้าวไกล เตือน บอร์ด ธกส. เคาะใช้เงินแจกดิจิทัล เสี่ยงผิดกฎหมาย ชี้ขัดวัตถุประสงค์ ”กม.ธกส.” หวั่นซ้ำซ้อน ”ปุ๋ยคนละครึ่ง“ หากอ้างใช้เพื่อการเกษตร


เมื่อวานนี้ (9 ก.ค.) นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวย้ำถึงการแถลงรายละเอียดหลักเกณฑ์การลงทะเบียนเพื่อขอให้สิทธิ์ในโครงการเติมเงินผ่านดิจิทัลวอลเล็ต 10,000 บาท รวมถึงแอปพลิเคชั่นที่จะใช้ลงทะเบียน ในวันที่ 24 กรกฎาคมนี้ ยืนยันกระบวนการยืนยันตัวตนจะดำเนินการโดยเร็วไม่ช้าอย่างแน่นอน

ส่วนแหล่งของงบประมาณก็จะมีการชี้แจงรายละเอียดเช่นเดียวกัน และยืนยันรัฐบาลจะบริหารจัดการการใช้จ่ายงบประมาณ เช่น งบกลาง อย่างดีที่สุด โดยเมื่อเปิดลงทะเบียนแล้วจะได้ทราบจำนวนผูัที่ได้รับสิทธิ์ ก็จะสามารถกำหนดและบริหารงบประมาณได้อย่างเหมาะสม ทั้งนี้ประชาชนสามารถดาวน์โหลดแอพพลิเคชั่น “ทางรัฐ” เพื่อเตรียมความพร้อมไว้เบื้องต้นได้แล้ว แต่กระบวนการยืนยันตัวตนจะเริ่มดำเนินการหลังจากมีการแถลงรายละเอียดอย่างเป็นทางการแล้วเท่านั้น

ขณะที่ นายจุลพงศ์ อยู่เกษ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล แถลงเตือนบอร์ด ธกส. ถึงการร่วมในโครงการดิจิตอลวอลเล็ต ว่า ภายหลังจากที่นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง แถลงจนถึงบัดนี้ รัฐบาลยังไม่ได้สอบถามกฤษฎีกาเรื่องเกี่ยวกับการใช้เงิน ธกส.ในโครงการดิจิตอลวอลเล็ต จึงตั้งข้อสงสัยว่าทำไมถึงมีความล่าช้า

จากการที่ตนศึกษาข้อกฎหมายโดยละเอียด ไม่ว่าจะเป็นพระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร(พ.ร.บ. ธกส.)พ.ศ. 2509 จากการตรวจสอบเจตนารมณ์ของการจัดตั้งธกส. เจตนารมณ์ของการแก้ไข พรบ.ธกส.ทั้งหมดจำนวน 9 ฉบับตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน จากการตรวจสอบบันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการของสภาในอดีตที่ได้พิจารณาการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ที่ผ่านมาอย่างละเอียด รวมทั้งตรวจสอบรายงานการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นของธกส.ย้อนหลังไป 5 ปีที่มีการบันทึกถึงวัตถุประสงค์ในการดำเนินกิจการของธกส. ทุกครั้ง

นายจุลพงศ์ กล่าวว่า การที่ ธกส.จะออกเงินทดรองเพื่อแจกในโครงการดิจิตอลวอลเล็ตจำนวน 170,000 ล้านบาทสำหรับการซื้อขายสินค้าทั่วไปตามที่รัฐบาลได้กำหนดไว้ นั้นเป็นการขัดกับกฎหมายคือ พ.ร.บ. ธกส. พ.ศ.2509 และฉบับที่แก้ไขต่อมา อย่างแน่นอนโดยยังไม่ต้องไปดูกฎหมายฉบับอื่น ไม่ว่าจะในเรื่องวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งธกส. หรือ วัตถุประสงค์ในการประกอบกิจการของธกส.ตามมาตรา 9 ที่มีวัตถุประสงค์อยู่ทั้งหมด 17 ข้อ ไม่ว่าจะเรื่องอำนาจหน้าที่ของตัวธนาคารคือ ธกส.เองตามมาตรา 10 ซึ่งก็ต้องอยู่ภายใต้ขอบเขตของวัตถุประสงค์ตามมาตรา 9 และไม่ว่าจะเป็นเรื่องอำนาจและหน้าที่ของคณะกรรมการธกส.หรือบอร์ดธกส.ตามมาตรา 18 ทั้งหมดที่กล่าวมานี้ ล้วนแต่ไม่ได้ให้อำนาจแก่บอร์ดธกส. ในการลงมติอนุมัติให้ ธกส.

การทดลองนำเงินไปใช้แจกโดยมีวัตถุประสงค์เพียงเพื่อไปกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่เงินของธกส.จะต้องนำเงินไป เพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์การเกษตรหรือส่งเสริมอาชีพทางการเกษตร หากรัฐบาลจะอ้างมาตรา 28 ของพ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มาให้ธกส.แจกเงินให้ได้ มาตรา 28 ก็ได้บัญญัติไว้ชัดเจนว่าการที่หน่วยงานของรัฐจะทำตามที่ได้รับการมอบหมายจากรัฐบาลนั้น ให้กระทำได้เฉพาะกรณีที่อยู่ภายในขอบเขตแห่งวัตถุประสงค์ของหน่วยงานนั้น กรณีนี้ก็คือธกส.นั่นเอง

“ผมจึงขอเตือนไปถึงบอร์ด ธกส.ว่า หากท่านลงมติบอร์ดให้ธกส.มาแจกเงินในโครงการดิจิตอลวอลเล็ตโดยไม่ได้จำกัดการแจกว่าให้ผู้ที่ได้รับการแจกเงิน ต้องนำเงินที่ได้รับจากโครงการดิจิตอลวอลเล็ตเพื่อไปพัฒนาผลิตภัณฑ์การเกษตรหรือเพื่อส่งเสริมอาชีพทางการเกษตรตามวัตถุประสงค์ของรกส.แล้วละก็ บอร์ดทุกคนที่ยกมือลงมติเห็นชอบสุ่มเสี่ยงต่อการกระทำผิดกฎหมาย ท่านไม่สามารถอ้างได้ว่าท่านทำตามมติครม.เพราะมติครม.ไม่ใช่กฎหมายแต่หากบอร์ดธกส.จะลงมติให้ผู้รับเงินนำเงินที่ได้รับแจกจากโครงการดิจิตอลวอลเล็ตไปใช้ได้เฉพาะเพื่อการเกษตร เช่นให้เกษตรกรที่เป็นชาวนาทั่วไป เอาไปซื้อปุ๋ย ก็จะเป็นการซ้ำซ้อนกับโครงการปุ๋ยคนละครึ่ง ที่รัฐบาลจะให้ธกส.ออกทดลองไป ก่อนถึง 3 หมื่นล้านบาท ผมจะขอติดตามดูมติของบอร์ด ธกส.ว่าจะออกมในเรื่องนี้ออกมาอย่างไร”  นายจุลพงศ์กล่าว

เมื่อถามว่าจากการติดตาม มองว่ากรณีต้องการให้ ธกส. นำเงินเพื่อใช้แจกโครงการดิจิทัล เป็นไปได้สักทางหรือไม่นายจุลพงศ์ กล่าวว่า ต้องออกมติใช้เงินเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร หรือพัฒนาคุณภาพชีวิตของ เกษตรกร ซื้อ จอบ เสียม หรือปุ๋ย หรือหากใช้เพื่อผลิตภัณฑ์อื่นๆ เกรงว่ามีปัญหาหากไม่จำกัดการขอบเขตใช้เงิน หากแจกเงินแบบไม่มีเงื่อนไขจะขัดกับกฎหมาย

เมื่อถามถึงแนวทางการแก้ไข พ.ร.บ.ธกส. จะเป็นทางออกหรือไม่ นายจุลพงศ์ กล่าวว่า ตนเชื่อว่ารัฐบาลจะไม่เลือกใช้การแก้ไขกฎหมาย เพราะขณะนี้รัฐบาลเปิดให้ประชาชนลงทะเบียนแล้ว หากเสนอกฎหมายให้รัฐสภาแก้ไข จะไม่ทันการแจกเงินไตรมาสสี่อย่างแน่นอน แต่หากจะเลือกใช้ การออกพระราชกำหนดเพื่อแก้ไข พ.ร.บ.ธกส.นั้น อาจติดเงื่อนไขของรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้ใช้เป็นกรณีจำเป็นเร่งด่วนหรือมีความเสี่ยงต่อเศรษฐกิจ

เมื่อถามย้ำว่าการใช้เงิน ธกส.เพื่อแจกเงินดิจิทัลนั้นสุดท้ายจะทำไม่ได้เพราะขัดกับกฎหมายใช่หรือไม่ นายจุลพงศ์ กล่าวว่า ใช่ ทั้งนี้ต้องรอดูแนวทางของกระทรวงการคลังว่า จะดำเนินการอย่างไร ทั้งนี้เรื่องดังกล่าวอาจจะมีปัญหามากขึ้นหากประชาชนลงทะเบียนแล้วแจกเงินไม่ได้ จะเป็นปัญหาร้ายแรงกับรัฐบาลมากกว่า

รับชมผ่านยูทูบได้ที่ : https://youtu.be/hhhUvzVtjmY