มติ กสถ.ยกเลิกขึ้นบัญชีข้าราชการท้องถิ่น หลังพบคะแนนผิดปกติ 5,924 คน เตรียมจัดลำดับใหม่

กสถ.มีมติยกเลิกประกาศขึ้นบัญชีบรรจุข้าราชการท้องถิ่น หลังพบคะแนนผิดปกติ 5,924 คน เตรียมขึ้นบัญชี-เรียงลำดับใหม่ ยืนยันกว่า 5 พันราย จะไม่มีชื่อในการเรียงลำดับใหม่ เตรียมลงนามภายในสัปดาห์หน้า พบภาคใต้คะแนนผิดปกติมากที่สุด

กรณีที่กระทรวงมหาดไทย และกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ร่วมแถลงผลสอบของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ถึงความชัดเจนของขั้นตอนหลังจากการประชุมคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) มีมติส่งพิจารณาเพิกถอนข้าราชการท้องถิ่นทุจริตสอบ

ความคืบหน้าล่าสุดวันนี้ (17 ก.ค.69) เวลา 14.00 น. ที่ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) คณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) นำโดย นายอรรษิษฐ์ สัมพันธรัตน์ ปลัดกระทรวงมหาดไทย , นายนิรัตน์ พงษ์สิทธิถาวร รองปลัดกระทรวงมหาดไทย ในฐานะรักษาราชการแทนอธิบดีกรมส่งเสริมการ , นายบุญประสงศ์ นวลสายย์ รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. และ นายวันชัย จันทร์พร ประธานคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) มีการประชุมกรณีดังกล่าว ซึ่งมีหลายหน่วยงานร่วมประชุมด้วย  เช่น นายปิยวัฒน์ ศิวรักษ์ เลขาธิการ คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน หรือ ก.พ. นายอำพล ยุติโกมินทร์ ปลัดเทศบาลเมืองสุพรรณบุรี พ.จ.อ.ชนินทร์ ราชมณี  อีกทั้งยังมีหน่วยงานอื่นๆ เข้าร่วมสังเกตการณ์ เช่น ป.ป.ช. /  ปปป. / ป.ป.ท. และ DSI

ภายหลังการประชุมนานกว่า 3 ชม. นายอรรษิษฐ์ พร้อมด้วย นายวันชัย และนายนิรัตน์ ร่วมแถลงผลความประชุม

นายอรรษิษฐ์ กล่าวว่า “มติที่ประชุมครั้งนี้ ทุกคนเห็นพ้องร่วมกันว่า ให้ยกเลิกประกาศการขึ้นบัญชีข้าราชการท้องถิ่นก่อนหน้านี้ โดยพบว่ามีคะแนนผิดปกติ จำนวน 5,924 คน”

นายอรรษิษฐ์ กล่าวไล่เรียงว่า คืนก่อนการประชุม เราได้ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และได้ข้อมูลสำคัญมา จึงดำเนินการตรวจสอบ และนำข้อมูลเข้าที่ประชุม จนกระทั่งได้เห็นข้อมูลทั้งหมดว่า ภาพรวม ได้เห็นความผิดปกติทั้งหมด 5,924 คน เมื่อเราเห็นความผิดปกติของคะแนนที่ถูกปรับ กรรมการรับทราบข้อมูล จากที่ได้นำเสนอและมีมติว่า “ยกเลิกผลการสอบครั้งที่ผ่านมา และมีมติยกเลิกประกาศการขึ้นบัญชีข้าราชการท้องถิ่นที่ได้ขึ้นบัญชีไปแล้วทั้งหมด  และประธาน กสถ.จะมีการลงนามประกาศในบัญชีใหม่ ที่ได้ตรวจสอบคะแนนใหม่ทั้งหมด และขึ้นบัญชีใหม่ให้ทุกคนรับทราบต่อไป ซึ่งตอนนี้อยู่ในระหว่างตรวจสอบรายละเอียดให้รอบคอบมากที่สุด คาดว่าในต้นสัปดาห์หน้า จะลงนามยกเลิกประกาศฉบับเดิม และลงนามผู้สอบแข่งขันฉบับใหม่”

นายอรรษิษฐ์ ยืนยันว่า ไม่ใช่การสอบใหม่ เพราะเรามีคะแนนที่ถูกต้องตามที่ผู้เข้าสอบทั้งหมดได้ทำการสอบไว้แล้ว โดยจะทำการโละบัญชีทั้งหมด และบัญชีมีการนับคะแนนจากบัญชีใหม่ นำมาเรียงลำดับใหม่ทั้งหมด 5,924 คน โดยตอนแรกที่ทำการตรวจไปแล้ว เห็นความผิดปกติในช่วงแรกเยอะมาก แต่ก็มีช่วงหลังที่เห็นความผิดปกติอยู่บ้าง

ขณะที่ความชัดเจนเรื่องตัวเลข นายวันชัย จันทร์พร ประธานคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) ให้ข้อมูลตัวเลขโกงสอบข้าราชการท้องถิ่น สรุปได้ว่า

- มีผู้สมัครสอบ 438,277 คน

- เข้าสอบ 279,949 คน

- ขึ้นบัญชีข้าราชการท้องถิ่นแล้ว 55,753 คน

- เรียกบรรจุไปแล้ว 3 รุ่น รวม 14,988 คน

- ล่าสุดตรวจพบคนทำผิด เนื่องจากมีคะแนนผิดปกติจำนวน 5,924 คน โดยมีจำนวนเพิ่มจากเดิม 110 คน (เดิม 5,814 คน ล่าสุด 5,924 คน)

ส่วนขั้นตอนต่อจากนี้ จะทำให้เหลือ 49,829 คน ด้วยการตรวจกระดาษคำตอบใหม่ และจัดลำดับใหม่ ซึ่งจะมีการลงนามยกเลิกบัญชีภายในสัปดาห์หน้า ก่อนประกาศบัญชีใหม่ต่อไป

จากนั้นกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) จะกำหนดหลักเกณฑ์ให้จังหวัดยกเลิก และจังหวัดจะแจ้งไปยังนายกท้องถิ่นแต่ละพื้นที่ โดยหลังจัดอันดับใหม่ กรมฯ จะกำหนดหลักเกณฑ์ใหม่อีกครั้งว่า จะให้อยู่ที่เดิม หรือลงที่ใหม่ เพราะลำดับมีการเปลี่ยนแปลง

นอจากนี้ ทีมข่าวยังสอบถามเพิ่มเติมด้วยว่า ในที่ประชุมได้มีการพูดคุยถึงอำนาจของ กสถ.ในการเพิกถอนหรือไม่ เพราะหลายคนมีการตั้งข้อสังเกตว่า กสถ.มีอำนาจในการเพิกถอนหรือไม่ ประเด็นนี้ นายนิรัตน์ พงษ์สิทธิถาวร รองปลัดกระทรวงมหาดไทย ในฐานะรักษาราชการแทนอธิบดีกรมส่งเสริมการ ปกครองท้องถิ่น กล่าวว่า “หน่วยงานไหนที่เป็นคนผูก หน่วยงานนั้นก็ต้องเป็นคนแก้ ถ้ามตินั้นเกิดจาก กสถ.พบว่าข้อมูลนั้นไม่ถูกต้อง กสถ.ก็มีอำนาจหน้าที่พิจารณามติตัวเองให้ถูกต้อง ยืนยันว่า กสถ.มีอำนาจหน้าที่ในการทำตรงนี้”

ส่วนจะใช้หลักกฎหมายใดนั้น นายวันชัย กล่าวว่า เราใช้กฎหมายวิธีปฏิบัติทางปกครอง เกี่ยวกับเรื่องเจ้าหน้าที่ที่ออกคำสั่งทางปกครอง  เมื่อเห็นว่าข้อมูลหรือคำสั่งที่ออกไป มีข้อบกพร่องและไม่สมบูรณ์ ผู้ออกคำสั่งทางปกครอง จะต้องดำเนินการแก้ไขคำสั่งปกครองนั้นๆ

เมื่อถามต่อว่า คำสั่งนี้เแล้วเป็นที่สิ้นสุดแล้วหรือไม่ ผู้เสียหายสามารถไปร้องต่อได้อย่างไรบ้าง นายวันชัย กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นข้อยุติทางปกครองแล้ว สิทธิ์ต่างๆ ยังไม่จบสิ้น เมื่อมีการยกเลิกและขึ้นบัญชีใหม่ จะต้องส่งบัญชีนี้ไปให้กับคณะกรรมการข้าราชการท้องถิ่นของจังหวัด เป็นคนดำเนินการอีกครั้งหนึ่ง เนื่องจากครั้งที่แล้ว มติที่ออกไปเป็นมติที่ชอบด้วยกฎหมาย ก็จะต้องแจ้งให้กับผู้บริหารผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เนื่องจากจะเป็นผู้ออกคำสั่งให้ข้าราชการคนดังกล่าวออกจากราชการ

เมื่อถามว่า ผู้เสียหายสามารถไปร้องศาลปกครองได้อีกหรือไม่ นายวันชัย กล่าวว่า สามารถทำได้ ตามขั้นตอนกระบวนการ วิธีปฏิบัติทางปกครอง เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วแล้วไม่พอใจผล ก็สามารถฟ้องต่อศาลปกครองได้  พร้อมย้ำว่าเรื่องนี้เป็นสิทธิ์ของผู้ฟ้องคดี ตามกฎหมายอยู่แล้ว ส่วนศาลปกครองจะคุ้มครองชั่วคราวหรือไม่ อยู่ที่ดุลพินิจของศาลปกครอง

เมื่อถามว่ามีแผนสำรองหรือไม่ หากมีผู้ร้องจำนวนมาก นายวันชัยกล่าวว่า ปลัดกระทรวงมหาดไทยได้มอบหมายให้ฝ่ายกฎหมายของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเตรียมพร้อมไว้แล้ว ในการจะต้องชี้แจงกับศาลปกครอง

ส่วนมติของคณะกรรมการ กสถ.ที่ยกเลิกการบรรจุข้าราชการ 5,924 คนนี้ จะต้องนำเข้าสู่ที่ประชุม ก.กลาง ในวันที่ 23 กรกฎาคมนี้หรือไม่นั้น จะเป็นเพียงการแจ้งเพื่อทราบว่าได้มีการตรวจสอบทั้งหมดแล้ว ไม่ได้ตรวจสอบเพียงบางส่วน ซึ่งเป็นสิ่งที่สังคมรอคอย และถือว่าเป็นการสิ้นสุดกระบวนการตรวจสอบ

ขณะเดียวกันนักข่าวยังสอบถามถึงกรณีการวิ่งเต้นเพื่อถอนชื่อข้าราชการที่ถูกเพิกถอนการบรรจุออกจากบัญชีผู้กระทำผิดหรือไม่ นายอรรษิษฐ์ กล่าวว่า ขณะนี้ไม่ทันแล้ว จะวิ่งเต้นกับใครก็ไม่ได้ เพราะทุกอย่างจบแล้ว และต้องเป็นไปตามมติที่มี

นายอรรษิษฐ์ ยังกล่าวถึงกรณีการดำเนินคดีกับผู้ที่นำคะแนนอันเป็นเท็จเข้าสู่ระบบว่า กสถ. มีมติให้ดำเนินการกับผู้ที่นำข้อมูลอันเป็นเท็จเข้าสู่ กสถ. โดยไม่ว่าจะเป็นผู้รับจ้าง หรือผู้ที่จัดทำข้อมูลและนำข้อมูลอันเป็นเท็จมาเสนอ ก็ต้องรับผิดชอบ ซึ่งจะมอบหมายให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ไปแจ้งความดำเนินคดี

เมื่อถามย้ำว่า แสดงว่าคณะกรรมการ กสถ.จะไม่ถูกดำเนินคดีใช่หรือไม่ นายอรรษิษฐ์ กล่าวว่า ขณะนี้รายชื่อคณะกรรมการ กสถ.ก็อยู่ในรายชื่อที่ ป.ป.ช.เรียกตรวจสอบ หากตรวจสอบแล้วไม่เกี่ยวข้อง หรือไม่นำไปสู่การแก้ไขคะแนน ป.ป.ช. ก็จะพิจารณาไปตามข้อเท็จจริง

ส่วนพบความผิดปกติของคะแนนในพื้นที่ใดมากที่สุด นายอรรษิษฐ์ กล่าวว่า “ภาคใต้มีความผิดปกติของคะแนนมากที่สุด”