"ไอซ์ รักชนก" เปิดผลสอบ "ประกันสังคม" ซื้อ "ตึก skyy9" พบเร่งรีบผิดปกติ-มูลค่าสูงกว่าความเป็นจริง

น.ส.รักชนก ศรีนอก ส.ส.กทม. พรรคประชาชน โพสต์ภาพเอกสารบทสรุปการสืบส่วนข้อเท็จจริงกรณีซื้อตึก skyy9 ผ่านเพจเฟซบุ๊ก พร้อมระบุว่า “มีคนใจดีส่งมาให้อ่าน บทสรุปการสืบส่วนข้อเท็จจริงกรณีซื้อตึก skyy9 มาให้ สรุปแล้วจากพฤติกรรมรูปการมีความผิดปกติจริง ขณะที่ประชาชนเค้ารู้กันจนหูตาสว่างทั่วประเทศ แต่สืบนานขนาดนี้ยังได้ข้อเท็จจริงแค่นี้เอง สำหรับดิฉันนับว่ายังน่าผิดหวังนิดหน่อย แต่เอาล่ะค่ะ ผู้เกี่ยวข้องทั้งหลาย เจอกันที่ ปปช. เจ็บคอจริง ๆ ไอดัง คุก คุก คุก


โดยภาพเอกสารระบุว่า “ บทสรุปการสืบสวนข้อเท็จจริง การเข้าลงทุนกองทรัสต์เพื่อกิจการเงินร่วมลงทุนไพร์ม แอสเซท (Prime Asset Private Equity Trust) กรณีอาคาร Skyy9

จากการพิจารณาพยานหลักฐานเอกสารต่าง ๆ และคําให้การของบุคคลที่เกี่ยวข้องแล้ว เห็นว่า กระบวนการลงทุนของสํานักงานประกันสังคม ที่ใช้เงินของผู้ประกันตน นายจ้าง และรัฐบาล ที่ส่งเงินสมทบเข้า กองทุนประกันสังคม และมอบความไว้วางใจให้สํานักงานประกันสังคมบริหารจัดการเงินของกองทุน

ประกันสังคมให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ตามที่กฎหมายกําหนด และได้นําเงินดังกล่าวเข้าลงทุนกองทรัสต์ เพื่อกิจการเงินร่วมลงทุนไพร์ม แอสเซท (Prime Asset Private Equity Trust) เป็นการดําเนินกระบวนการที่เร่งรีบ ผิดปกติวิสัยของการลงทุนด้วยเงินทุนจํานวนมากโดยไม่มีการตรวจสอบหรือสอบทานการประเมินมูลค่าทรัพย์สินที่ จะลงทุนของสํานักงานประกันสังคมในฐานะผู้ลงทุนที่จะต้องอาศัยการกลั่นกรองโดยละเอียดรอบคอบ กล่าวคือ

1.การดําเนินการลงทุนในกองทรัสต์ Prime Asset Private Equity Trust มีความเร่งรีบผิดปกติ ตั้งแต่กระบวนการพิจารณาออกประกาศคณะกรรมการประกันสังคม เรื่อง การลงทุนในกิจการเงินร่วมลงทุน ลงวันที่ 9 สิงหาคม พ.ศ. 2565 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาการลงทุนสินทรัพย์นอกตลาด ตลอดจนการอนุมัติกรอบการลงทุน เพื่อให้เป็นไปตามประกาศดังกล่าว โดยแต่ละขั้นตอนเกิดขึ้นในช่วงเวลาห่างกัน เพียงไม่กี่วัน และบริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุน เอ็มเอฟซี จํากัด (มหาชน) ส่งเอกสารเชิญชวนการลงทุนเพียง 5 วัน หลังจากเลขาธิการสํานักงานประกันสังคมอนุมัติกรอบการลงทุน โดยสํานักงานประกันสังคมได้นําเสนอข้อมูลต่อ คณะกรรมการ และคณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องในช่วงระยะเวลาอันสั้น


โดยสํานักงานประกันสังคม ดําเนินการประชุมคณะกรรมการลงทุน และคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาการลงทุนสินทรัพย์นอกตลาด ก่อนที่ ประกาศคณะกรรมการประกันสังคมฯ จะประกาศในราชกิจจานุเบกษา จึงทําให้ผู้ประกอบการรายอื่นและ สาธารณชนไม่อาจทราบข้อมูลดังกล่าว อันเป็นการไม่มีการเปิดโอกาสให้บริษัทจัดการหลักทรัพย์อื่น ๆ เสนอ แผนการลงทุน แม้จะอ้างว่ามีผู้เสนอ 2 ราย แต่ไม่ผ่านคุณสมบัติก็ตาม ประกอบกับคณะกรรมการลงทุน และ คณะอนุกรรมการที่ปรึกษาการลงทุนสินทรัพย์นอกตลาด มีมติเห็นชอบการลงทุนมูลค่า 4,500 ล้านบาท


ทั้งที่มี ข้อสังเกตหลายประการ เช่น ควรมีการประเมินมูลค่าทรัพย์สินโดยผู้ประเมินอิสระก่อนการตัดสินใจ และควรมี การตรวจสอบความมั่นคงของอาคาร แสดงให้เห็นว่าเป็นการนําเสนอข้อมูลการลงทุนที่ยังไม่มีความสมบูรณ์ ต่อมา บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุน เอ็มเอฟซี จํากัด (มหาชน) ได้ดําเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมการลงทุน และคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาการลงทุนสินทรัพย์นอกตลาด เสนอให้สํานักงานประกันสังคมโดยผ่านคณะกรรมการฯ และคณะอนุกรรมการฯ มีมติรับทราบผลการทบทวนดังกล่าว และบริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุน เอ็มเอฟซี จํากัด (มหาชน) ได้เสนอหนังสือให้รับทราบลงนามสัญญาก่อตั้งทรัสต์ในวันที่คณะอนุกรรมการที่ปรึกษาการลงทุน สินทรัพย์นอกตลาดมีมติรับทราบผลการทบทวน ซึ่งสํานักงานประกันสังคมโดยเลขาธิการสํานักงานประกันสังคม (นายบุญสงค์ ทัพชัยยุทธ์) รับทราบและลงนามในสัญญาก่อตั้งทรัสต์เพื่อกิจการเงินร่วมลงทุนไพร์ม แอสเซท (Prime Asset Private Equity Trust) วันถัดไป โดยไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าได้มีการตรวจสอบสัญญาการก่อตั้งทรัสต์ และมิได้มีการสอบทานความถูกต้องของการประเมินทรัพย์สินและตรวจสอบข้อมูลสําคัญเกี่ยวกับการลงทุนแต่ประการใด


2. การพิจารณาแผนการลงทุนในกองทรัสต์ Prime Asset Private Equity Trust แม้มีข้อสังเกตหลายประการจากคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้อง แต่กลับไม่มีการเชิญบริษัทหลักทรัพย์ จัดการกองทุน เอ็มเอฟซี จํากัด (มหาชน) ซึ่งเป็นผู้เชิญชวนมาชี้แจงข้อมูลต่อคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการโดยตรง มีเพียงเจ้าหน้าที่ของสํานักงานฯ เป็นผู้ชี้แจงแทน และมีข้อมูลคลาดเคลื่อนในเอกสาร การเชิญชวน เช่น การอ้างว่าอาคาร Skyy9 ได้รับการรับรองมาตรฐาน Green แต่ความเป็นจริงนั้นยังไม่ได้รับการรับรองมาตรฐาน และการที่สํานักงานไม่มีวิธีการสอบถามความถูกต้องของการประเมินมูลค่าโดยผู้ประเมิน มูลค่าทรัพย์สิน หรือผู้มีวิชาชีพเดียวกันของสํานักงานประกันสังคมในฐานะฝ่ายผู้ลงทุน โดยอาศัยเฉพาะรายงาน จากผู้ประเมินและที่ปรึกษาทางการเงินที่บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุน เอ็มเอฟซี จํากัด (มหาชน) เป็นนําเสนอ มาฝ่ายเดียว ทําให้การประเมินมูลค่าอาคาร Skyy9 ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน โดยที่ผู้ประเมินมูลค่าทรัพย์สิน ที่บริษัท หลักทรัพย์จัดการกองทุน เอ็มเอฟซี จํากัด (มหาชน) นําเสนอมา เลือกใช้วิธีประเมินรายได้และต้นทุนเป็นหลัก โดยไม่ใช้วิธีเปรียบเทียบราคาตลาด ซึ่งเหมาะสมกับลักษณะทรัพย์สินที่เป็นอาคารชุด


ทั้งนี้ เมื่อเปรียบเทียบ กับการประเมินมูลค่าทรัพย์สินที่ประเมินโดยคณะทํางานประเมินและคํานวณมูลค่าการเข้าลงทุนใน อสังหาริมทรัพย์อาคาร Skyy9 และสมาคมผู้ประเมินค่าทรัพย์สินแห่งประเทศไทย ได้พิจารณาและประเมินไว้ มีมูลค่าราคาประเมินน้อยกว่าบริษัทผู้ประเมินที่บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุน เอ็มเอฟซี จํากัด (มหาชน) เสนอมา และมีความแตกต่างกันมากอย่างมีนัยสําคัญ ส่งผลให้มูลค่าโครงการ Cas Centre หรืออาคาร Skyy9 มีมูลค่าสูง ทําให้การประเมินมูลค่าหุ้นกิจการเป้าหมาย บริษัท AGRE101 จํากัด (ปัจจุบันเปลี่ยนชื่อเป็นบริษัท ไพร์ม ไนนท์ เรียลเอสเตท จํากัด) ที่ปรึกษาทางการเงินอิสระ (IFA) ที่บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุน เอ็มเอฟซี จํากัด (มหาชน) นําเสนอมา สูงตามไปด้วย และทําให้กองทุนประกันสังคมเข้าลงทุนในราคาสูงตามไปเช่นกัน


พฤติการณ์แห่งการกระทําในกระบวนการพิจารณานําเงินกองทุนประกันสังคมเข้าลงทุน ในกองทรัสต์ Prime Asset Private Equity Trust ได้แสดงให้เห็นถึงความรีบเร่ง ไม่มีการตรวจสอบเพื่อให้ เกิดความเหมาะสม คุ้มค่า ของการลงทุนที่ต้องใช้ความละเอียดรอบคอบก่อนการตัดสินใจลงทุน ซึ่งจํานวนเงินที่ได้ ลงทุนดังกล่าวเมื่อเทียบกับผลการประเมินมูลค่าทรัพย์สินของคณะทํางานประเมินและคํานวณมูลค่าการเข้า ลงทุนในอสังหาริมทรัพย์อาคาร Skyy9 และสมาคมผู้ประเมินค่าทรัพย์สินแห่งประเทศไทย ซึ่งเป็นผู้ประกอบวิชาชีพ เช่นเดียวกันแล้ว มีมูลค่าที่แตกต่างกันมาก เชื่อว่าการลงทุนในกองทรัสต์ Prime Asset Private Equity Trust ในส่วนของการลงทุนในหุ้นของบริษัท AGRE101 จํากัด (ปัจจุบันเปลี่ยนชื่อเป็นบริษัท ไพร์ม ไนนท์ เรียล เอสเตท จํากัด) ซึ่งเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในโครงการ Cas Centre หรืออาคาร Skyy9 มีมูลค่าสูงกว่าความเป็นจริง อันเป็นพฤติการณ์ที่มีการกระทําโดยปราศจากความระมัดระวังอันสมควรตามที่วิญญูชนโดยทั่วไปควรจะพึงมี และกระทํา ขาดความละเอียดรอบคอบในการปฏิบัติราชการ เป็นเหตุให้กองทุนประกันสังคมได้รับความเสียหาย”