'ไอติม' ทวง 'เศรษฐา' เคยดันยกเลิกเกณฑ์ทหาร แนะไฟเขียวร่าง กม.ถกได้ในสภา ย้ำแม้อยู่คนละฝ่ายก็ร่วมผลักดันได้

28 ส.ค. 2566 นายพริษฐ์ วัชรสินธุ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล แสดงความเห็นทางการเมืองถึงนายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี ที่หาเสียงเลือกตั้งเกี่ยวกับนโยบายยกเลิกการเกณฑ์ทหาร โดย ระบุว่า

การตัดสินใจเรื่องแรกๆ ของนายกฯเศรษฐา : นายกฯจะรับรองให้ ร่าง พ.ร.บ. ยกเลิกบังคับเกณฑ์ทหาร เข้าสู่การพิจารณาในสภาฯ หรือไม่ ผมเข้าใจดีว่าในฐานะนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของประเทศไทย คุณเศรษฐาคงมีหลายประเด็นเร่งด่วนที่ต้องพิจารณาและตัดสินใจ แต่หนึ่งในเรื่องแรกๆ ที่รอการตัดสินใจของคุณเศรษฐา คือการตัดสินใจเกี่ยวกับร่างกฎหมายต่างๆ ที่ถูกเสนอโดย สส. และภาคประชาชน ที่เกี่ยวข้องกับการเงิน

ตามกลไกของรัฐธรรมนูญ 2560 เมื่อ สส. หรือภาคประชาชน มีการเสนอกฎหมายสู่สภาผู้แทนราษฎร กฎหมายทั้งหมดจะถูกแบ่งเป็น 2 ประเภทเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนที่แตกต่างกันออกไป

(i) ร่างกฎหมายที่ไม่เกี่ยวกับการเงิน - จะถูกบรรจุเข้าระเบียบวาระของการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเลย

(ii) ร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับการเงิน - จะต้องส่งให้นายกฯ ตัดสินใจว่าจะให้การรับรองหรือไม่ / หากให้การรับรอง จึงจะถูกบรรจุเข้าระเบียบวาระของการประชุมสภาผู้แทนราษฎร

การที่นายกฯ ตัดสินใจ “รับรอง” ร่างกฎหมายฉบับใด ไม่ได้หมายความว่านายกฯ จะต้องเห็นชอบกับเนื้อหาของร่างดังกล่าว แต่หมายถึงเพียงการให้โอกาสร่างดังกล่าวถูกถกเถียงและพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎร - แน่นอนว่าในระบบรัฐสภาที่ฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติมีความสัมพันธ์กัน หากนายกฯและ ครม. ไม่เห็นชอบร่างกฎหมายฉบับใด สส. ของพรรคจากขั้วรัฐบาล (ซึ่งเป็นเสียงข้างมาก) ก็สามารถโหวตไม่เห็นชอบและปัดตกร่างกฎหมายดังกล่าวในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้

แม้จากสภาชุดที่แล้ว นายกฯประยุทธ์ ตัดสินใจ “ไม่รับรอง” ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเงินที่ถูกเสนอจากฝ่ายค้านสูงถึง 41% (19 จาก 46 ร่าง จากข้อูมลที่รวบรวมโดย 101PUB) แต่ผมหวังว่าในสภาชุดนี้ นายกฯ เศรษฐาจะเห็นถึงความสำคัญของการนำประเด็นต่างๆ มาถกกันในสภาผู้แทนราษฎร และตัดสินใจ “รับรอง” ให้กฎหมายเกี่ยวกับการเงินได้ถูกบรรจุเข้าวาระการประชุมของสภาผู้แทนราษฎร โดยที่หากนายกฯ และรัฐบาลไม่เห็นด้วยกับร่างใด สส. รัฐบาลก็สามารถอภิปรายถึงเหตุผลและโหวตไม่เห็นชอบในชั้นสภาผู้แทนราษฎรได้

ความคาดหวังของผมตรงนี้ยิ่งสูงเป็นพิเศษ สำหรับร่างกฎหมายที่มีหลักการและเหตุผลที่สอดคล้องกับนโยบายที่คุณเศรษฐาและพรรคเพื่อไทยเคยรณรงค์ช่วงเลือกตั้ง ดังเช่น ร่าง พ.ร.บ. รับราชการทหาร (ยกเลิกบังคับเกณฑ์ทหาร) ที่พรรคก้าวไกลยื่นเข้าสู่กระบวนการของสภาเมื่อวันที่ 18 ก.ค. และตอนนี้ได้ถูกสำนักประธานสภาฯ วินิจฉัยว่าเป็นร่างการเงิน ซึ่งจะนับเป็นร่างกฎหมายแรกๆ ที่กำลังรอให้นายกฯ เศรษฐามาตัดสินใจว่าจะ “รับรอง” ให้ร่างดังกล่าวเข้าสู่การประชุมสภาฯ หรือไม่

โดยสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ. รับราชการทหาร (ยกเลิกบังคับเกณฑ์ทหาร) มีดังนี้

1. ยกเลิกการบังคับเกณฑ์ทหาร (ในยามปกติ)

- ในยามปกติ: คัดเลือกบุคคลเข้าเป็นทหารกองประจำการจากบุคคลที่สนใจสมัครรับราชการทหารด้วยตนเองเท่านั้น โดยเปิดให้บุคคลทุกเพศสามารถสมัครเป็นทหารกองประจำการได้ (มาตรา 8-9)

- เปิดให้คณะรัฐมนตรีตราพระราชกฤษฎีกาเรียกและตรวจเลือกคนเข้ากองประจำการ เฉพาะในยามที่มีเหตุปรากฎว่าประเทศอาจเผชิญสงครามในระยะเวลาอันใกล้ (มาตรา 10)


2. ยกระดับคุณภาพชีวิตพลทหาร

- ห้ามนำทหารไปทำงานรับใช้ส่วนตัว (พลทหารรับใช้) หรือกระทำการใดที่ละเมิดต่อร่างกายหรือจิตใจ (มาตรา 13)

- กำหนดให้หลักสูตรฝึกวิชาทหารต้องส่งเสริมความรู้ด้านประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการทหาร (มาตรา 12)

- สนับสนุนให้มีการทบทวนรายได้ สวัสดิการ และ สิทธิประโยชน์ของพลทหารให้เหมาะสมขึ้น (มาตรา 11)

- ปรับระยะเวลาในการปฏิบัติหน้าที่พลทหารให้มีความยืดหยุ่นขึ้น โดยคำนึงถึงความก้าวหน้าทางอาชีพ (มาตรา 9)


3. ออกแบบขั้นตอนธุรการให้ทันสมัยขึ้น

- กำหนดให้รายละเอียดและขั้นตอนธุรการต่าง ๆ (เช่น การขึ้นบัญชีทหารกองเกิน การรับสมัครทหารกองประจำการ การปลดทหารกองประจำการ) ถูกออกแบบในระดับกฎกระทรวง เพื่อให้เท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลง

ใครที่สนใจร่างฉบับเต็ม สามารถอ่านได้ที่: https://drive.google.com/file/d/1Yrc7fFSZSDFw9QTcuw2xPP0T9uCiYWiX/view?usp=sharing

ผมหวังเป็นอย่างยิ่งครับ ว่าแม้ ณ วันนี้ คุณเศรษฐากับพรรคก้าวไกล อาจไม่ได้อยู่ในขั้วทางการเมืองเดียวกันในฐานะรัฐบาลกับฝ่ายค้าน แต่เราจะร่วมมือกันในการใช้กลไกสภาเพื่อเดินหน้ายกเลิกการบังคับเกณฑ์ทหารโดยเร็ว และสร้างสังคมที่ประชาชนมีเสรีภาพและประเทศมีความมั่นคงควบคู่กัน