“กัมพูชา” ยอมถอยจากศาลโลก หันกลับมาแก้ปัญหาผ่าน “เจรจาทวิภาคี” อ้างนโยบายรัฐบาลใหม่ไทยมีจุดยืนสอดคล้องกัน

สำนักข่าว Phnompenh post รายงานว่า “กัมพูชา” เปลี่ยนลำดับความสำคัญในการแก้ไขปัญหาพรมแดน ถอยจากศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ไปสู่ การเจรจาทวิภาคี


โดย นายกรัฐมนตรีฮุน มาเนต ชี้แจงว่าราชอาณาจักรจะมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขข้อพิพาทชายแดนกับไทยในปัจจุบันผ่านการเจรจาโดยตรงและการเจรจาทวิภาคี ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงจากคำแถลงก่อนหน้านี้ที่กล่าวถึงการฟ้องร้องดำเนินคดีผ่านศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ซ้ำแล้วซ้ำเล่า


ฮุน มาเนต กล่าวถึงความซับซ้อนของปัญหาพรมแดนระหว่างพิธีเปิดโครงการคลองฟูนันเทโช ระยะที่ 2 เมื่อวันที่ 11 เมษายน ว่า แม้ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ยังคงเป็นช่องทางที่เป็นไปได้ แต่ด้วยความรวดเร็วและประสิทธิภาพของกลไกแบบทวิภาคี ทำให้ขณะนี้กลไกดังกล่าวเป็นแนวทางหลัก พร้อมตั้งข้อสังเกตว่ากลไกระหว่างประเทศมักใช้เวลาหลายเดือนหรือหลายปีในการตัดสิน ทำให้ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ชายแดนตกอยู่ในสภาวะที่ไม่แน่นอนและวุ่นวายอย่างต่อเนื่อง


ฮุน มาเนต กล่าวเตือนอีกว่า “การต่อสู้เพื่อยึดครองดินแดนไม่มีวันสิ้นสุด” โดยยกตัวอย่างความขัดแย้งในยูเครนและฉนวนกาซาในปัจจุบันเป็นตัวอย่างเตือนใจว่า การนองเลือดหลายปีอาจนำไปสู่การเจรจาต่อรองกันอีกครั้งในที่สุด “หากประตูแห่งการเจรจายังเปิดอยู่ เราต้องใช้ประตูนั้นเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้ง มาตรการทวิภาคีเป็นวิธีที่รวดเร็วที่สุด”


หัวใจสำคัญของกลยุทธ์นี้คือการฟื้นฟูบทบาทของคณะกรรมการกำหนดเขตแดนร่วม (JBC) แม้จะมีคำวิจารณ์ในอดีตเกี่ยวกับความล่าช้าในการกำหนดเขตแดน แต่ฮุน มาเนตได้เน้นย้ำถึงความคืบหน้าที่สำคัญที่เกิดขึ้นในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาภายใต้กรอบบันทึกความเข้าใจปี 2543 (MOU 2543)


โดยจากจำนวนด่านชายแดน 74 แห่งที่วางแผนไว้ตามแนวชายแดนยาว 874 กิโลเมตร 2 ประเทศได้บรรลุข้อตกลงกันแล้ว 43 แห่ง ซึ่งการปักหมุดแสดงเขตแดนได้ดำเนินการเสร็จสิ้นไปแล้วกว่า 50 เปอร์เซ็นต์ จึงมองว่าคณะกรรมการร่วมว่าด้วยเขตแดน (JBC) เป็นเครื่องมือที่พิสูจน์แล้วว่าประสบความสำเร็จ แม้จะไม่สมบูรณ์แบบก็ตาม


แรงผลักดันให้เกิดการแก้ปัญหาแบบทวิภาคีได้รับการสนับสนุนจากความรู้สึกว่าสอดคล้องกับรัฐบาลไทยชุดใหม่ กัมพูชาได้ให้ความสนใจต่อนโยบายล่าสุดของนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของไทย นายอนุทิน ชาญวีรกุล โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายข้อที่ 9 ซึ่งนายอนุทินระบุว่ากรุงเทพฯ จะแก้ไขข้อพิพาทชายแดนกับกัมพูชาอย่างสันติและผ่านการเจรจา


ฮุน มาเนต เสนอว่านโยบายดังกล่าวสะท้อนจุดยืนของกัมพูชาที่เรียกร้องให้แก้ไขสถานการณ์ชายแดนด้วยวิธีการสันติและกรอบความร่วมมือทวิภาคีที่มีอยู่ “นโยบายของทั้งสองรัฐบาล ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ปัญหา ขณะนี้สอดคล้องกันและเปิดเผยต่อสาธารณะแล้ว”


โดยยึดมั่นในแถลงการณ์ร่วมที่ออกเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม และข้อตกลงสันติภาพกัวลาลัมเปอร์ ซึ่งทั้งสองประเทศตกลงที่จะคงกำลังทหารไว้ในตำแหน่งปัจจุบันเพื่อป้องกันการปะทะกันโดยไม่ตั้งใจในขณะที่ทีมงานด้านเทคนิคทำการสำรวจ และเพื่อตอบข้อกังวลจากนักวิจารณ์ในประเทศและนักวิเคราะห์การเมืองหลายคน ที่แสดงความสงสัยเกี่ยวกับความจริงใจของประเทศไทย


ฮุน มาเนต ยังปฏิเสธคำทำนายของ “หมอดู” ที่บอกว่าการเจรจาจะล้มเหลว โดยเน้นย้ำว่าการเลือกที่จะมุ่งเน้นการเจรจาแบบทวิภาคีนั้นอยู่บนพื้นฐานของหลักฐานและความเป็นไปได้ แม้ว่าจะมีโอกาสประสบความสำเร็จเพียง 1 เปอร์เซ็นต์ รัฐบาลก็ตั้งใจที่จะดำเนินการอย่างเต็มที่เพื่อหลีกเลี่ยง “ทางตัน” ของความขัดแย้งทางอาวุธ ซึ่งทำลายความไว้วางใจและหยุดยั้งความก้าวหน้าทั้งหมด และต้นทุนด้านมนุษยธรรมของความขัดแย้งยังคงเป็นปัจจัยสำคัญ ประชาชนชาวกัมพูชาจำนวนมากยังคงพลัดถิ่น ไม่สามารถกลับไปยังที่ดินของตนหรือสร้างบ้านเรือนที่เสียหายจากการปะทะกันก่อนหน้านี้ขึ้นใหม่ได้


ฮุน มาเนต เน้นย้ำว่ากลไก JBC มีความพร้อมเป็นพิเศษในการจัดการกับปัญหาเหล่านี้ เนื่องจากมีทีมเก็บกู้ทุ่นระเบิดเฉพาะทาง ซึ่งแตกต่างจากการลาดตระเวนของทหารที่เสี่ยงต่อการบาดเจ็บจากทุ่นระเบิด JBC สามารถเคลื่อนที่ในเขตพิพาทได้อย่างปลอดภัยเพื่อจัดลำดับความสำคัญในการกำหนดเขตแดนในพื้นที่ที่มีพลเรือนอาศัยอยู่


ฮุน มาเนต กล่าวว่า “หากเรายังคงมีความหวังที่จะได้ทางออกที่ยืนยันอธิปไตยของเราโดยปราศจากการนองเลือด โดยไม่ทำลายทรัพย์สินหรือชีวิตของประชาชน กองทัพ และตำรวจแห่งชาติ และเพื่อแก้ไขปัญหาให้จบสิ้นไปในคราวเดียวเพื่อไม่ให้ยืดเยื้อ เราก็ต้องคว้าโอกาสนั้นไว้ เราไม่ต้องการให้สถานการณ์เป็นเช่นนี้ คือผู้คนไม่สามารถสบตากันได้ไปชั่วอายุคน พวกเขาเป็นเพื่อนกันเมื่อหกเดือนก่อน เป็นเพื่อนบ้านกัน แต่ตอนนี้พวกเขาไม่สามารถมองหน้ากันได้แล้ว อย่าปล่อยให้เรื่องนี้ดำเนินต่อไปเลย เราควรแก้ไขปัญหาเพื่อให้พวกเขากลับมามีความสัมพันธ์ที่ดีต่อกันอีกครั้ง”


พร้อมยังย้ำว่ากัมพูชาจะใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ทั้งหมด ตั้งแต่คณะกรรมการร่วมชายแดน (JBC) ไปจนถึงคณะกรรมการชายแดนทั่วไป (GBC) เพื่อเปลี่ยนพรมแดนที่เคยถูกกำหนดด้วยการยิงปืนให้กลายเป็นพรมแดนแห่งสันติภาพที่ยั่งยืนและความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน


นอกจาก ฮุน มาเนต ยังได้เรียกร้องให้ฝ่ายไทยเตรียมทีม JBC เพื่อกลับมาทำงานร่วมกับฝ่ายกัมพูชาอีกครั้ง