เวียดนามปฏิรูปใหญ่ทั้งระบบ! ปลดข้าราชการ-ยุบหลายกระทรวง หวังดันรายได้เติบโต

เวียดนามอนุมัติแผนปฏิรูประบบราชการ ลดจำนวนกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาล ปลดเจ้าหน้าที่ เพื่อลดต้นทุน ปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาล กำจัดระบบราชการที่ซับซ้อน หวังกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ท่ามกลางการแข่งขันที่ดุเดือดในภูมิภาค

เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา รัฐสภาเวียดนามลงมติเห็นชอบผ่านกฎหมายการจัดระเบียบรัฐบาลใหม่ ที่จะทำให้เกิดการยุบกระทรวง หน่วยงานภาครัฐ และลดกำลังคนลงประมาณ 15 – 20% โดยคาดว่าจะมีข้าราชการถูกปลดประมาณ 100,000 คน ภายในระยะเวลา 5 ปีข้างหน้า

อย่างไรก็ดี รัฐบาลได้เตรียมเงินชดเชยหลากหลายรูปแบบให้กับข้าราชการที่จะถูกปลดแล้ว แต่กระนั้น หลายคนก็กังวลว่าพวกเขาอาจจะหางานใหม่ไม่ได้

ตามรายงานระบุว่า ภายใต้มาตรการดังกล่าว จะมีกระทรวงถูกยุบ 5 กระทรวง รวมถึงหน่วยงานรัฐ 4 แห่ง สถานีโทรทัศน์ของรัฐ 5 ช่อง และยังมีการปรับโครงสร้างในระดับจังหวัดทั้ง 63 แห่งของเวียดนาม นับเป็นการปรับโครงสร้างรัฐบาลที่ใหญ่ที่สุดตั้งแต่เวียดนามปฏิรูปเศรษฐกิจในทศวรรษ 2520

โดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งทำหน้าที่อนุมัติโครงการลงทุนจากต่างประเทศจะเข้าไปรวมกับกระทรวงการคลัง, กระทรวงคมนาคมก็จะควบรวมกับกระทรวงการก่อสร้าง, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็จะควบรวมกับกระทรวงการเกษตร, กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และสวัสดิการสังคม จะรวมกับกระทรวงมหาดไทย, ส่วนหน้าที่ด้านการศึกษาวิชาชีพจะโอนไปยังกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ในส่วนของรัฐวิสาหกิจ คณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจ ซึ่งกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ 19 แห่งจะถูกยุบ โดยการกำกับดูแลกิจการสำคัญอย่าง บริษัทน้ำมันและก๊าซแห่งชาติ ปิโตรเวียดนาม (Petrovietnam), บริษัทพลังงาน เวียดนาม อิเล็กทริซิตี (Vietnam Electricity), และสายการบินแห่งชาติ อย่าง เวียดนามแอร์ไลน์ส จะถูกโอนไปยังหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง

ขณะเดียวกัน ในแผนการปรับโครงสร้างของรัฐบาล สภาเวียดนามได้อนุมัติแต่งตั้งรองนายกรัฐมนตรีคนใหม่ 2 คน ทำให้ตอนนี้ เวียดนามมีรองนายกรัฐมนตรี 7 คน

นายโต เลิม เลขาธิการใหญ่คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามกล่าวเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา การผลักดันการปฏิรูประบบราชการนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยลดค่าใช้จ่ายของรัฐเท่านั้น แต่ยังจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพให้กับการทำงานด้วย และว่าการปรับโครงสร้างรัฐบาลจะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 15 มีนาคม ทั้งนี้ นายเลิมวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลอยู่เสมอ ๆ เรื่องความไร้ประสิทธิภาพในการทำงานและความสิ้นเปลือง โดยบอกว่าการเสียเวลาและเงินเลวร้ายกว่าการคอร์รัปชันอีก

รัฐบาลเวียดนามเผยว่าการปฏิรูประบบราชการจะไม่ส่งผลกระทบต่อการอนุมัติโครงการต่าง ๆ อย่างแน่นอน แม้ว่าจะมีความกังวลว่าการปฏิรูปอาจทำให้เกิดความล่าช้าในการบริหารประเทศของรัฐบาลในระยะสั้น

ขณะที่ เหงียน ฮวา บิณห์ (Nguyen Hoa Binh) รองนายกรัฐมนตรีของเวียดนาม กล่าวในการประชุมของกระทรวงมหาดไทยเมื่อเดือนก่อนว่า รัฐบาลจะไม่ปล่อยให้หน่วยงานรัฐกลายเป็นที่หลบภัยของคนขี้เกียจ และว่ารัฐบาลไม่ควรเก็บเจ้าหน้าที่ที่ไร้ความสามารถเอาไว้

ทั้งนี้ หลังการปรับโครงสร้างเสร็จสิ้น เวียดนามจะเหลือกระทรวงเพียง 14 กระทรวง คือ กระทรวงกลาโหม, กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ, กระทรวงการต่างประเทศ, กระทรวงยุติธรรม, กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า, กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว, กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม, กระทรวงสาธารณสุข, กระทรวงก่อสร้าง, กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม, กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี, กระทรวงมหาดไทย, กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา, กระทรวงการคลัง

นอกจากนี้ ยังมีจะหน่วยงานเทียบเท่ากับกระทรวงเหลืออยู่ 3 แห่ง คือ สำนักรัฐบาล, ผู้ตรวจการรัฐบาล, และธนาคารกลางเวียดนาม

การปฏิรูประบบราชการของเวียดนามครั้งนี้เกิดขึ้น หลังจากเวียดนามมีการเติบโตทางเศรษฐกิจเมื่อปีที่แล้วอย่างโดดเด่นถึง 7.1% ในขณะที่รัฐบาลพยายามผลักดันให้เป็น 8% และมุ่งหวังที่จะยกระดับการเติบโตให้แตะเลขสองหลักในปีต่อ ๆ ไป และก้าวสู่การเป็นประเทศรายได้สูงภายในปี 2045

อย่างไรก็ตาม เวียดนามยังเผชิญกับอุปสรรคบางอย่าง โดยเฉพาะการถูกวิจารณ์เรื่องการคอร์รัปชัน และช่องว่างด้านบุคคลที่มีความสามารถ ซึ่งมีสาเหตุมาจากเงินเดือนข้าราชการที่ต่ำ

ทางการเวียดนามระบุว่าการปลดพนักงานและปรับโครงสร้างรัฐบาลนี้จะช่วยให้รัฐบาลลดค่าใช้จ่ายได้ 4,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (ราว 150,000 ล้านบาท) ในอีก 5 ปีข้างหน้า แม้ว่ารัฐบาลจะต้องจ่ายเงินบำนาญและชดเชยจากการเลิกจ้างสูงถึง 5,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (ราว 160,000 ล้านบาท) ก็ตาม